
王帆
本書彙集了作者近十餘載有關美國東亞政策的研究探索,從美國對華戰略、中美戰略關係、美國對朝政策、美國對臺政策和地區安全問題等方面進行了學術分析,有助於人們認識和把握美國東亞安全政策的基本線索、主要思路及政策實質。本書從相互依存和競爭兩大變量分析中美關係走勢的觀點,對美國對華戰略的底線、中美戰略協作的途徑、中美戰略衝突及化解的分析得到學界廣泛關注和肯定。
二星推薦。缺陷一:本書寫的時間比較早(2016年~2018年前),正好在百年未有之大變局開始之前,部分觀點或判斷在現在看來已經被證明有誤。本書呈現的是傳統的中美關係觀點,但是世界變局發生太快,如果真的按照傳統思想去判斷或執行,我們不會達到現在的高度。缺陷二:本書主要基於民主黨執政尤其奧巴馬時期做出的中美關係判斷,但共和黨、或者新右翼(特朗普)上臺後的形式早已不再適用。老觀念裏的那些中國軟肋(比如反覆被cue的貿易),現在已經反轉。 不過,美國如何遏制中國,從哪些大角度來制衡中國,本書提供了歷史借鑑意義。美國對華的政策,簡言之:以接觸中遏制、合作中施壓、穩定中牽制爲思路,長期削弱、延緩、規制中國發展,維護美國霸權。其方式是多維度的,根據本書總結如下: 一,地緣遏制,依託於均勢戰略。 1. 把東盟作爲關鍵抓手,深度介入地區事務。 2. 控制馬六甲海峽等全球關鍵通道,扼守中國能源與貿易生命線,掌握戰略主動權。(過時) 3. 反對東亞自主一體化,用泛太平洋合作機制覆蓋、取代東亞一體化,防止地區形成脫離美國的合作框架。 4. 介入南海、東海爭端,以“安全保障者”身份拉攏周邊國家,製造地區適度緊張,形成對中國的地緣牽制。(拉扯改不了大局) 二,經濟與規則遏制,美國主導規則,壓縮中國發展空間。 1.把中國拉入美國主導的國際體系,用多邊機制與規則約束、規制中國行爲,讓中國“按美國設定的軌道發展”。主導搭建TPP等排他性經貿機制,另起爐竈制定高標準規則,將中國排除在外,削弱中國在亞太經貿影響力。 2. 以中美貿易失衡爲藉口,對華實施貿易限制、高額反傾銷稅,打壓中國出口。(逐步破局) 3. 強行施壓人民幣升值,試圖削弱中國產品國際競爭力,干擾中國經濟穩定。 4. 借氣候變化議題推行“碳關稅”,要求中國承擔超出發展階段的減排責任,同時束縛中國工業化進程。(典型的民主黨做法) 三、合作型施壓。依託不對稱依存,以合作之形行遏制之實。 1. 利用中美不對稱相互依存(本文作者認爲當時中國對美合作需求更強),在不破裂合作大局的前提下對中國施壓。 2. 把網絡自由、金融開放、市場準入、能源環保、社會保障等議題納入對話框架,引導中國按美國方向改革,干涉內部政策。這是美國鍥而不捨一直在做的“努力”。典型事件如:谷歌退出中國事件被政治化,以互聯網自由爲名義給中國扣大帽子;哥本哈根氣候大會轉嫁責任,逼迫中國承擔更多全球義務。以價值觀、人權爲工具,試圖削弱中國政治穩定與國際形象。 3. 試圖讓中國承擔超出能力的國際責任,既牽制中國精力,又防止中國影響力合理提升。 4. 以對臺軍售、涉藏等觸碰中國核心利益的行爲作爲籌碼,換取中國在經濟、國際事務上讓步(典型的傳統觀念)。 四、試圖影響中國體制,分化演變 試圖從內部影響中國體制變革、引導社會走向,實現“不戰而分化中國”。 五、軍事與安全遏制。 (效果有限) 六、輿論與戰略欺詐。 1. 持續炒作“中國威脅論”,誇大中國潛在威脅,爲圍堵政策提供合法性,試圖阻止中國提升國際制度話語權。 2. 實施戰略欺詐,無中生有、聲東擊西、製造事端,誤導國際輿論。 3. 渲染“中國崩潰論”等論調,進行輿論干擾與心理施壓。