中國地方政府規模和結構優化研究
郭慶旺 賈俊雪
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郭慶旺 賈俊雪
本項研究緊密結合我國社會主義市場經濟發展、財政和行政管理體制變革的時空特點，力圖從政府間財政關係和地方政府治理視角出發，揭示我國地方政府規模和結構的內生決定因素、發展演進規律及其對我國經濟社會發展的重要影響，建立適合我國國情的地方政府規模和結構優化基本理論體系。爲此，本項研究着重考察如下兩個主要問題，即地方政府規模和結構演進規律和地方政府規模和結構優化。在地方政府規模和結構演進規律研究方面，本項研究首先構建一個整合分析框架，刻畫我國地方政府規模和結構演進的內在邏輯機理，在此基礎上分別從省級和縣級地方政府兩個視角出發，着重考察財政分權和政府組織結構對我國地方政府規模和結構演進的影響及其作用機制。在地方政府規模和結構優化研究方面，本項研究分別從經濟增長視角、經濟穩定視角、收入分配視角和社會福利視角出發，在全面系統評價我國地方政府規模和結構的基礎上，提出我國地方政府規模和結構優化調整方案。總之，通過上述兩方面的研究，本項研究主要想達到兩個目的：（1）揭示我國地方政府規模和結構演進的一般經驗規律；（2）初步構建我國地方政府規模和結構優化的基本理論體系。