託底性民生保障專題研究
王傑秀
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王傑秀
黨和政府始終將困難羣衆的安危冷暖、貧困地區實現全面小康牽掛於心。黨的十九屆四中、五中全會更是對做好新時代基本民生保障工作提出了新的更高要求，強調注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障羣衆基本生活，建立解決相對貧困的長效機制，實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。由民政部政策研究中心承擔的“託底性民生保障政策支持系統建設”項目（以下簡稱“託底”項目），自2015年起每年對城鄉困難家庭進行追蹤調查，緊密對接中央大政方針和宏觀政策，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊羣體，聚焦羣衆關切，評估和研判託底性民生保障政策實施效果和社會需求。爲了深刻總結社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用，研究展望全面建成小康社會後，社會救助如何有效防止致貧返貧，切實解決相對貧困，助力促進共同富裕，2019年“託底”項目對脫貧攻堅與社會救助實踐進行了深入剖析，並形成了專題研究報告。本書意圖梳理中國的託底性民生保障體系，重點探討制度體系健全、完善的思路和改革路徑，向研究民生的理論界人士和實踐部門提供一份可靠的研究成果。