
黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央高度重視交通運輸的發展,中國的交通運輸取得歷史性成就,發生歷史性變革,進入基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時代,進入高質量發展的新時代。 本白皮書共分爲走新時代交通發展之路、從交通大國到交通強國邁進、服務決戰脫貧攻堅和決勝全面小康、推進交通治理體系和治理能力現代化、推動構建優選交通命運共同體、中國交通的未來展望等六部分。
一是完善可持續交通體制機制。開展交通基礎設施建設財務可持續有關政策研究,創新交通運輸發展模式,完善監管、考覈、激勵等機制。積極爭取地方財政資金、地方政府專項債券、一般債券更多投向交通領域,持續規範投融資行爲,防範化解行業債務風險。深化交通大部門制改革,加強收費公路等政策創新,加快建設統一開放的交通運輸市場。 二是推動交通基礎設施互聯互通。以“聯網、補網、強鏈”爲重點,精準補齊網絡短板、強化銜接協調,優化完善綜合立體交通網布局,加快建設“6軸7廊8通道”高效率國家綜合立體交通網主骨架,深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。加強戰略規劃銜接,聚焦關鍵通道、關鍵節點,以重大項目和重點工程爲引領,建設全方位、多層次的全球交通設施網絡,促進中歐班列、中歐陸海快線等持續健康發展。 三是持續提高運輸服務質量水平。圍繞加快實現“人享其行”,大力推進旅客聯程運輸高質量發展,加強城市交通擁堵綜合治理,深入推進城鄉交通運輸一體化發展,推動“四好農村路”高質量發展。圍繞加快實現“物暢其流”,推動交通物流保通保暢長效化、制度化、規範化,大力發展多式聯運,加快完善城市物流配送網絡,建立健全縣鄉村三級物流服務體系和農村寄遞物流體系。強化交通運輸重要基礎設施安全防護,增強交通運輸網絡韌性,有效提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。 四是大力發展智慧交通。推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合,積極推進智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐等建設,推動交通運輸產業數字化。打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境,消除數字鴻溝,加快技術轉移和知識分享,共享全球智慧交通發展成果。 五是推進交通運輸綠色低碳轉型。加快推動交通運輸結構調整優化,持續推進大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。推動交通用能低碳多元化發展,持續提升公路沿線充電服務保障能力,推進新能源、清潔能源應用。推動綠色交通設施建設,加快交通領域綠色投資、發展交通領域綠色金融。倡導推廣簡約適度、綠色低碳的交通出行方式,通過生活方式綠色革命,推動生產方式綠色轉型。 六是提高交通運輸國際合作水平。加強國際溝通協調,推進國際道路運輸合作文件、海運協定等商籤和實施,促進國際運輸便利化,爲全球產業鏈供應鏈穩定高效提供有力保障。通過南北合作、南南合作,支持發展中國家加快提升交通運輸能力。完善交通國際合作機制,深度參與國際規則和標準制定。更好發揮中國國際可持續交通創新和知識中心平臺作用,爲推動全球交通可持續發展貢獻智慧和力量。