地方政府協同治理的邏輯：縱向干預的視角
周凌一
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周凌一
伴隨着經濟的發展，中國社會面臨着越來越嚴重的環境問題，而環境問題的跨區域性及負外部性使得屬地化管理的原則已無法滿足現實的環境治理需求。近年來，地方政府間環境協同治理的實踐層出不窮但鮮有研究系統性討論層級體系下中國地方政府間環境協同治理：1）縱向干預，尤其權威型干預，如何影響地方協作行爲？2）地方政府間已有的橫向互動是否對縱向干預下形成的協同行爲有所影響？ 3）不同縱向干預方式間是否存在相互影響作用？ 本書系統性討論了層級體系下縱向干預對地方政府間環境協同行爲的影響機制，尤其是權威型干預的必要性，從而豐富了協同治理在權威體制下的理論討論。中央或上級政府在具體設計政策工具時，需要正視縱向干預的利與弊，針對性根據地方實際情況予以其所需的干預來推動區域協同治理，也要在介入時尊重地方自主性的發揮，給予地方一定的時間和空間來習得自主協同的經驗。
協同治理的京津冀與長三角有很大的差異，有因爲經濟發展不均衡導致的，也有因爲政府管理模式不同導致的。即使對相關理論只有淺顯瞭解也能看懂。