拉丁美洲的社會救助：經驗與借鑑
張浩淼 朱傑
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張浩淼 朱傑
社會救助是最古老的社會保障項目，也是社會保障體系中不可或缺的基礎部分。我國黨和政府歷來重視社會救助的發展完善，進入新時代，困難羣體對美好生活的需要不斷升級，這就要求社會救助制度隨之優化升級。有條件現金轉移支付計劃是最早在拉美地區出現的一種新型社會救助項目，其以“發展”爲價值理念，把救助資格與教育培訓、醫療服務和個人就業等人力資本發展政策結合在一起，這類新型社會救助項目改變了過去社會救助制度在社會保障體系中殘補、邊緣的地位，成爲發展中國家在減貧方面的典範。 本書的主要目的在於通過對拉美地區有條件現金轉移支付項目產生與發展過程的回顧、主要內容的梳理和特點與效果的分析，得出其經驗與教訓，爲進一步完善我國新時代社會救助體系提供借鑑與啓示。在具體內容上，本書主要以墨西哥的機會計劃、巴西的家庭津貼計劃和智利的團結計劃爲代表，綜合比較和分析了不同計劃在限定性條件設置、目標設定、對象選擇、懲戒與退出機制、執行監督、項目管理等方面的共性與差異，總結得出了未來我國社會救助體系優化改革的建議思路。