
李斌
新農合制度不僅擔負着抵制疾病、降低貧困、拓展公平的責任,同時還與中國政府的和諧社會建設、科學發展觀、中國夢相關聯。有效推進新農合制度一方面是對既有城鄉之間不均衡發展的抑制,有利於社會結構的均衡化發展,也是中國政府政治合法性拓展的表現。本書主要從“社會整合”視角研究約束力不太強的新農合制度,即“遵守它會得到一定利益,不遵守它也不會受到處罰”的帶有一定“激勵”性的制度,這一制度在運行中內涵的福利特徵越來越多。我們希望它能有更多的整合能力,進而拓展政治合法性。 本書探尋了新農合制度在運行中各方獲得的利益以及各自的策略、方法與反應,指出了制度存在的不足以及制度運行的效果。各地經驗的對比會完善制度的操作性,使制度有更好的適應性。目前,新農合制度需要在方便性上投入更多精力,以適應中國社會流動與老齡化加速的現實。本書也爲目前存在的三種醫保制度合併性整合提供了農村場域的基本經驗,而這樣的經驗是新制度必須思考與關照的問題。