
周學鋒 左紅娟等
聯合國《21世紀議程》指出:海洋是全球生命支持系統的一個基本組成部分,也是一種有助於實現可持續發展的寶貴財富。中國既是陸地大國,又是沿海大國。中國的社會和經濟發展將越來越多地依賴海洋。《中國21世紀議程》把“海洋資源的可持續開發與保護”作爲重要的行動方案領域之一。面對全面開發與管理海洋的新時代,如何抓住機遇、迎接挑戰,提高海洋管理能力,已成爲擺在當代中國面前急需解決的時代課題。我國“十二五”規劃明確提出,要實施海洋發展戰略,提高海洋開發、控制、綜合管理能力。而對於如何提高我國的海洋綜合管理能力,國內學界進行了積極的探討,提出了各種不同主張。但由於缺少必要的共識,難以爲我國現階段所採用。我們把浙江海洋學院行政管理學專業師生在這方面所作的思考和研究選取22個專題,歸納爲“海洋管理體制與機制研究”、“海洋環境保護研究”、“海洋權益維護與海域使用權制度研究”和“海島管理與漁農村建設研究”四個方面編成本書。