
周光輝 王宏偉
該書是2022年中宣部主題出版重點出版物、2023年國家出版基金資助項目,同時,還是國家社科基金重點項目、國家社科基金青年項目階段性成果。“制度自信”的學術建構,是中國社會科學在新時代應該承擔起來的重大使命。本書將對口支援作爲一個整體加以分析,集中討論了五種不同類型的對口支援案例,深入分析了對口支援的模式特徵、運作機制和基本功能,深刻揭示了中國國家治理在改革開放以來特別是中國特色社會主義進入新時代以後所取得的重大進步的內在機理,是一部通過對口支援制度的學理分析清晰呈現中國製度優勢的創新性專著,也是一部從實踐角度有效闡釋中國之治成功密碼的優秀理論著作。
囉裏八嗦一大堆,挺好個選題寫得這麼枯燥,惱。 要是簡單點,直接國家治理體系-新型舉國體制-對口支援是不是清晰多了。一個國家“規模”寫了那麼多字,再重要也不能這麼囉嗦啊。 對口支援真是好用的工具,應該重視,對於治理、維穩、公平、團結、救急、應對、發展等各方面都能用,新型舉國體制的有力證明,應該予以重視。爲此,這本書還是開了一個窗口,肯定其意義。 但這本書實在太無趣,內容完全是空且上,一點具體的案例都不講,是列了一堆實踐,但是哪個不是在引用某某年簽了什麼,發了什麼文件,一點真實運營的案例都不講,具體遇到什麼困難,遇到什麼挑戰,有什麼改進有什麼欣喜,一點都無。那麼多對點幹部,採訪幾個不行?誰來聽你整理文件啊?這活deepseek幹得不更好。 書裏引了《山海情》,電視劇拍的很好,脫貧攻堅和對口支援的典型案例,確實讓人感動。西海固地區是當時陝甘回亂的時候,左宗棠把回回殘部安置在那,如今脫貧攻堅又給遷出來了。這本來可以是民族團結、全國一盤棋之類的好話題,可是書裏一點不提歷史。這不也算是一種歷史虛無主義? 這本書打一般,全看在填補了關於對口支援的空白。
將視野聚焦到澳門與內地省份的互動上,能清晰看到對口支援理念的生動踐行,每一段故事都有着真實可考的歷史脈絡與資料支撐。回溯歷史,在用水難題上,澳門曾長期飽受困擾。20世紀60年代以前,澳門主要依靠收集雨水、抽取地下水等方式獲取水源,遠遠無法滿足需求,1958-1968年間,澳門停水累計達457天。1959年,澳門知名人士何賢、馬萬祺等以澳門中華總商會名義致函廣東省政府求助。時任廣東省委書記陶鑄即刻向黨中央彙報此情況,所幸在周恩來總理的親自批示下,澳門出資金,廣東省出大量的人力資源奔赴趕來幫扶澳門,抽調當時併入中山縣的珠海地區的4000人來建設珠海灣仔的竹仙洞水庫和銀坑水庫。1960年,兩座水庫相繼竣工,清澈的淡水流入澳門,解決了澳門同胞的燃眉之急。此後,面對鹹潮等問題,2004年國務院、水利部和廣東省政府實施“千里調水”計劃,珠江上游水電站開閘放水,壓回鹹潮,保障了澳門供水。爲實現長效保障,珠澳兩地共建竹銀水庫等工程,如今澳門99%的民用水都由珠海供應,飲用水達到歐盟標準。這一系列舉措,是黨中央、內地省份對澳門在民生領域的堅實支援,彰顯了“一方有難、八方支援”的深厚情誼。 而澳門也積極回饋內地,展現出守望相助的精神。在公益慈善方面,澳門紅十字會長期致力於內地幫扶項目。2018年,在國務院扶貧辦的指導下,澳門特區政府與澳門中聯辦、中國貿促會共同參與貴州省從江縣扶貧合作及對口幫扶工作。在三年的幫扶工作中,按照“從江所需”與“澳門所長”相結合的原則,組織和協調社會各界開展捐資助學、捐贈物品、義教和義診等活動160多批次,累計捐贈資金物資摺合人民幣約1.1億元。在面對自然災害時,甘肅臨夏州積石山縣發生6.2級地震後,澳門特區行政長官賀一誠表達慰問,澳門紅十字會緊急撥款20萬元,南光集團緊急採購物資馳援,澳區全國人大代表和政協委員、衆多社團及各界人士紛紛捐款,澳門特區政府捐款摺合人民幣近3000萬元,幫助災區人民共渡難關。 讓我們再將時間線往前推移,即使抗日戰火紛飛、金蓮花島尚未迴歸之時,澳門同胞同樣積極支援內地,毅然決然加入抗戰隊伍。澳門總商會、鏡湖醫院慈善會等民間社團組織紛紛行動,開展民族救亡宣傳。1937年8月成立的“四界救災會”,彙集青年愛國力量投入抗日賑濟救亡工作。澳門各界還踊躍購買救國公債,通過義賣、勸募、籌款等活動,爲抗戰籌集大量資金。更有許多澳門同胞直接回國參戰,“澳門四界救災會回國服務團”先後組成11個隊,共160多人前往多地參加抗日救亡運動。 由此可見,“對口支援”早已超越口號層面,隨時代演進爲一種制度性共識。這份深刻的默契,如同一條堅韌的紐帶,不僅是內地與澳門同胞情誼的穩定劑,更是保障“一國兩制”實踐行穩致遠的堅實基礎。 而在新時代背景下,對口支援的內涵已從傳統的“區域互助”延伸到“領域協同”,在科技創新領域,東部高校與西部科研院所結對共建實驗室,破解西部“人才短缺”難題;在公共衛生領域,大城市三甲醫院與基層醫療機構建立“遠程會診”機制,讓偏遠地區羣衆享受到優質醫療資源;在生態保護領域,上下游省份簽訂“生態補償協議”,實現“綠水青山”與“共同富裕”的雙贏。這種動態調整的治理智慧,打破了“一刀切”的政策困境,讓每一份支援力量都能精準對接發展需求,也讓“全國一盤棋”的治理格局更具韌性與活力。 站在新的歷史起點,面對百年未有之大變局,本書不僅是對過往實踐的總結,更給我們帶來深刻啓示:大國治理的核心,在於如何將“大”的優勢轉化爲“治”的效能。中國之所以能在短時間內實現從“站起來”“富起來”到“強起來”的跨越,不僅在於經濟的快速發展,更在於我們擁有一套能夠凝聚全國力量、解決複雜問題的治理體系,這套體系不追求“單點突破”,而注重“協同共濟”;不強調精緻利己主義者的“個體優先”,而倡導“共同體意識”,呼籲同舟共濟、共創未來。從抗震救災到脫貧攻堅,從疫情防控到鄉村振興,每一次重大考驗面前,對口支援都是我們戰勝困難的重要法寶,它像一條看不見的紐帶,將東與西、城與鄉、強與弱緊密連接在一起,讓“一方有難、八方支援”從傳統美德變成制度實踐。 中國的治理智慧,既紮根於“天下大同”的傳統文化土壤,又立足於當代中國的實踐創新,它不僅是屬於中國的經驗,更能爲世界各國破解治理難題提供有益借鑑,這或許就是這部著作最珍貴的價值所在。