
楊祥章
自1991年中國與東盟建立對話關係以來,地方積極參與中國-東盟合作,成爲中國-東盟關係中不容忽視的影響力量。地方積極參與中國-東盟合作是經濟全球化加速、中國中央政府鼓勵引導以及地方發展需求共同作用的結果。中國對全球化的融入和中國-東盟關係的發展爲地方參與中國-東盟合作提供了重要的外部平臺,中央政府對地方的授權爲地方參與中國-東盟合作提供了合法性,地方發展對外合作的客觀要求爲地方積極參與中國-東盟合作提供了必要的內部激勵。地方的身影出現在中國與東盟在政治安全、經貿往來與人文交流的各領域。根據中央授權的大小,地方在不同領域的參與能動性存在差異。總體上,地方的參與有效促進了中國與東盟在各領域的合作,豐富了中國對東盟關係的形式和內容,爲和中國-東盟關係的發展提供了有利支撐。