
奧德麗·庫爾思·克羅寧 詹姆斯·M·?盧德斯
本書起初計劃作爲國家安全問題研究季刊的組稿,最初的目的是調查這些襲擊會如何影響美國國家安全部門從預算到計劃的方方面面。然而,隨着數月來討論的推進,我們的關注開始集中在美國反恐演練和綜合、多層次看待由美國發起並領導的在全球根除恐怖主義組織的必要性。因此,我們沒有推出一系列組稿,而是決定編輯一本書,全面考察美國及其盟國在反恐戰爭中面對的挑戰,這對學界、政府和公衆讀者更有價值。
反恐的目的,是爲了維護世界的和平。但是現在,反恐的任務已經有點變味,不再事單純的維和,而是已經上升到維權,如果不聽話就要捱打的程度。 受苦受難的永遠都是底層的百姓。
二戰之後,美國看似從英國手中和平接過對西方及西方控制地區的霸權,併成功憑藉自身稟賦將其擴展爲世界霸權。但是冷戰中與蘇聯扣人心絃的對峙,以及冷戰後不久即席捲而來的恐怖主義,都是美國繼續以西方模式和思維在世界各地維護自身利益、推行霸權的副產品,確屬不易。 這本《反恐大戰略》中幾位學者全面、客觀、深刻、細緻地分析了9-11前後美國應對恐怖主義各項行動的利弊得失,以及如何克服種種困難形成有效的綜合反恐戰略。值得正在像當年美國人一樣,逐步走向世界各個角落的中國人借鑑、深思。
本書從美國的視角討論美國如何打擊恐怖主義。總體而言,美國的反恐還是以軍事打擊爲主,輔之以心理戰術和經濟援助。然而,美國反恐歷來都是“雙標”,難以令人信服。且當前的恐怖主義,無論是存在已久的“基地”組織還是被老窩被端後逐漸“基地化”的“伊斯蘭國”,都呈現分散化、網絡化的態勢,恐怖主義已並非單純靠一國軍事打擊,亦或是擊斃某個頭目就能推進問題的解決。它是一個全球性問題,又兼具區域特殊性,解決起來尤其複雜。除了打擊以外,還有一種手段便是治理。可以通過“軟”手段,增強外來移民對本國的認同感,以及回流本國的“外籍戰士”重新融入當地等方式,避免這兩大羣體“極端化”和“再極端化”,進而儘可能遏制恐怖主義發展的勢頭。
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新的恐怖主義正在醞釀,在中國,在美國,在全球