打造新世界：費城會議與《美國憲法》

《美國憲法》比許多參考、套用，並自以爲是做些修改的其他國家憲法，都要來得完整且精彩。在架構上，憲法表明：三權是有先後順序的。立法權排在最前面，是第一權。行政權排在立法權後面，因爲如何行政，如何組織行政機構，都必須由立法權來決定。有立法權，訂好了法律，纔有可以執行落實的行政權。立法權規範遊戲規則，行政權不能外於這套遊戲規則耍什麼把戲；然而只要在遊戲規則以內，行政權就有其裁量與執行自由，立法權不得干預。 兩百多年後，我們不得不驚訝，《美國憲法》制定時，就有了極爲嚴謹縝密的邏輯，以及精巧的平衡設計，不只涵蓋了美國後來政治史的演變發展，還延伸影響了全世界的民主政治規劃。在立法權和行政權上，美國現實狀況基本上沒有超脫《憲法》畫出來的路線。但憲法中的司法權，地位明顯低於其他兩權。總統可以提名所有屬於行政權的官員，由國會來行使審查同意權。司法機關卻沒有一個像總統那樣可以代表司法權的最高職位，因而司法系統中的所有人事，其提名權不包括在司法權內，而是交給了領有行政權的總統。 《美國憲法》是按照君王的模式來設立總統角色的。在行政上，他“總統”一切，因而他負擔全部責任。人民選出他，給予他如同君王般的行政權力，讓他自己去選擇所需的助手、“祕書”們。這充分體現個人主義的價值，行政權責任落在單一個人身上，他不需要政黨連帶責任保證，也就不受政黨的牽制。將那麼大的權力交給一個人，所以必須讓立法權、司法權兩頭夾住行政權，三權各自獨立，彼此監視，降低巨大權力被主觀意志誤用、濫用的可能性。 總統和公職人員都要宣誓維持、保護及捍衛”的，不是這個國家，而是這部《憲法》。國家是抽象的，有太多種不同方式來定義如何愛國，如何效忠國家、捍衛國家，相對地，《憲法》是明確的，維持、保護、捍衛《憲法》的作爲，沒有那麼大的多元解釋空間。 Jury的特色、重點就在於他們是一般人。和被控犯法的人活在同一個社會，因而具備相同、至少是類似的鑑別、判斷標準。這又是貫徹“主權在民”精神的設計、安排。不同社會、不同身份的人帶有不同的偏見，作爲這個系統的主人之一，他擁有不被其他偏見歪曲審判的權利。 孟德斯鳩的基本態度是：這個世界上沒有一套放諸四海皆準的政府組織方法。要考慮人口多寡、地理位置、國家處境、既有的傳統等等因素，分析比較，找出最適合的方法來組成政府、行使權力。 盧梭認爲的最佳組合包括了：以民主製作爲立法權的原則，以君主制作爲行政權的原則，以貴族製作爲司法權的原則。

楊照老師是我的賽博導師！不管你是想深入瞭解漂亮國的立國之本還是想喫瓜能喫明白，這本書都能很好的開闊你視野的深度和廣度，能讓你在各種解讀橫飛的“解讀”中有所保留和思考。整本書貫穿其中的是法的精神，可能解讀法有自由心證的部分，但是法永遠是根基和中心，深以爲這已經非常的了不起了。

我們活在現代中，其觀念、原則、規律像空氣般包圍着我們，決定了我們如何生活、如何感受、如何看待自己和外在世界，正因爲無法擺脫，所以我們很少意識到其存在。要記取蘇格拉底的訓誡：“未經檢驗的生活是不值得活的。”要能意識到現代的存在，自覺地理解自己究竟在過怎樣的生活，其中一種方式，我認爲最有效的辦法，是溯源式地問：“現代是怎麼來的呢？在哪裏、以什麼樣的方式，現代離開了傳統，取代、淘汰了傳統呢？”

楊照這個作者太全能了，除了寫非常有深刻的中國歷史書籍，還能對美國憲法有一番別樣的理解，美國民主制度裏面的三權分治：立法權、行政權、司法權，讓我對美國的政治體系有了初步的瞭解。

《美國憲法》即是奠定美國國家的標誌，也被奉爲現代民主制度的標杆。隨後兩百年間很多國家和地區都紛紛效仿，但多是邯鄲學步。即使現在美國的政治制度充滿了荒謬的鬧劇，但不可否認的是，沒有美國的這一套制度，也沒有美國這百年來的獨步江湖。這是一本瞭解美國政治制度很好的科普讀物。從思想上，美國這一套三權分立的體系深受到孟德斯鳩和盧梭的觀念的影響。基於孟德斯鳩的三權分立，美國國父們設計了一套精巧的充滿妥協和制衡的“遊戲玩法”。總體來說，就是立法權要體現全民的意志；行政權要高度集中在總統的手中；司法權要施行精英制度，不能被民意所裹挾。此外，也吸取了歐洲大陸政治制度上的教訓。正如盧梭所認爲，沒有決定正確的政治制度，任何制度都有優劣。不同的民族文化、不同的地理環境、不同的時代一定不適用同一套政治制度。

這是一本可再讀的書，在比較中明白道理。1787年費城制憲會議要解決的主要問題時如何增加中央政府的權力,會議的進程充滿了各種不同的聲音,雙方都在走極端,會議要達成目標似乎困難重重，各方沒有妥協的精神，就不可能有後來強大的美國。美國早期憲政進程就充滿着一種妥協精神,可以說,美國憲法就是一部妥協的憲法,它是在各種不同的利益和意見之間嚴肅認真地進行折中調和、妥協平衡的產物;是在承認差異又互諒互讓的基礎上平等協商、自由討論、相互尊重的結果。我們發現,在社會建設過程中,妥協往往更能節約社會資源,避免雙方在無謂的對抗中損失力量,妥協是社會發展的一大方式,尤其在相同陣營的雙方,爲了共同的目標,犧牲部分目標以達到聯合的做法是值得借鑑的。妥協，利益均衡方能保護最大多數人的利益。

喜歡美國的人，應該讀讀這本書，會讓喜歡多些理由。不喜歡美國的人，也建議讀讀這本書，可以更多更理性地認識美國。《紳士謀國》、《費城風雲》、《20 世紀的美國》，讀完這些書，我們就懂得美國爲什麼能成爲世界第一，爲什麼美國能吸引那麼多優秀人才？我們的憲法什麼時候能讓外國人研究推廣讚賞，我們一定是發生了翻天覆地的變化。

終於理解了美國持續發展，強大優勢的立國之本，制度和法治的先進性提供了充分的保證，也吸引了全世界的人才。《獨立宣言》《美國憲法》《權利法案》，充分證明了權力在民，國家只是民衆讓出了一部分權力給政府，契約關係。

這本書是小點帶大面，篇幅不長，從費城會議開始，寫美國憲法對美國乃至世界法律與政治的影響，雖然燈塔國光輝業已黯淡，但立憲之初，美國先賢們的務實、高瞻遠矚甚至堪稱無私的精神，真是點亮了一盞文明明燈。比如在很多國家的憲法中，都有規定“人民的權力與義務”，但美國憲法則是經由公民許可與認定，用來規範公民願意讓渡哪些權利來組織政府，嗯，就是別老問你爲國家做了什麼，問問國家爲你做了什麼。 楊照的書都很好看，通俗易懂娓娓道來，但可能是臺灣人特有的氣質，總透着一股傳銷味噗。寫美國社會觀察與政治法律體系，兼顧深層思考與平易表述，我覺得最好的作者還是林達，可惜林達的書幾乎已經沒有再版過了。

要理解美國的民主，就得先理解美國的政府運作。要理解美國的政府運作，就得先理解美國的憲法。這本書寫的很好，尤其是書名，美國的立憲精神是爲了打造新世界。五星好評，推薦閱讀。