王维民
行政程序证据制度的构建应在侧重学习和借鉴域外行政程序法典中的证据制度的根本原则指导下,从以下三个方面进行总体把握:从价值取向上,应是注重效率兼顾公平;从立法体例上,应由统一的行政程序法来规定其基本的规则,由单行法律法规规章作补充,规定不同的行政行为的特殊规则;从内容设计上,应按照“取证—举证—质证—认证”的程序来设计。