
王帆
本书汇集了作者近十余载有关美国东亚政策的研究探索,从美国对华战略、中美战略关系、美国对朝政策、美国对台政策和地区安全问题等方面进行了学术分析,有助于人们认识和把握美国东亚安全政策的基本线索、主要思路及政策实质。本书从相互依存和竞争两大变量分析中美关系走势的观点,对美国对华战略的底线、中美战略协作的途径、中美战略冲突及化解的分析得到学界广泛关注和肯定。
二星推荐。缺陷一:本书写的时间比较早(2016年~2018年前),正好在百年未有之大变局开始之前,部分观点或判断在现在看来已经被证明有误。本书呈现的是传统的中美关系观点,但是世界变局发生太快,如果真的按照传统思想去判断或执行,我们不会达到现在的高度。缺陷二:本书主要基于民主党执政尤其奥巴马时期做出的中美关系判断,但共和党、或者新右翼(特朗普)上台后的形式早已不再适用。老观念里的那些中国软肋(比如反复被cue的贸易),现在已经反转。 不过,美国如何遏制中国,从哪些大角度来制衡中国,本书提供了历史借鉴意义。美国对华的政策,简言之:以接触中遏制、合作中施压、稳定中牵制为思路,长期削弱、延缓、规制中国发展,维护美国霸权。其方式是多维度的,根据本书总结如下: 一,地缘遏制,依托于均势战略。 1. 把东盟作为关键抓手,深度介入地区事务。 2. 控制马六甲海峡等全球关键通道,扼守中国能源与贸易生命线,掌握战略主动权。(过时) 3. 反对东亚自主一体化,用泛太平洋合作机制覆盖、取代东亚一体化,防止地区形成脱离美国的合作框架。 4. 介入南海、东海争端,以“安全保障者”身份拉拢周边国家,制造地区适度紧张,形成对中国的地缘牵制。(拉扯改不了大局) 二,经济与规则遏制,美国主导规则,压缩中国发展空间。 1.把中国拉入美国主导的国际体系,用多边机制与规则约束、规制中国行为,让中国“按美国设定的轨道发展”。主导搭建TPP等排他性经贸机制,另起炉灶制定高标准规则,将中国排除在外,削弱中国在亚太经贸影响力。 2. 以中美贸易失衡为借口,对华实施贸易限制、高额反倾销税,打压中国出口。(逐步破局) 3. 强行施压人民币升值,试图削弱中国产品国际竞争力,干扰中国经济稳定。 4. 借气候变化议题推行“碳关税”,要求中国承担超出发展阶段的减排责任,同时束缚中国工业化进程。(典型的民主党做法) 三、合作型施压。依托不对称依存,以合作之形行遏制之实。 1. 利用中美不对称相互依存(本文作者认为当时中国对美合作需求更强),在不破裂合作大局的前提下对中国施压。 2. 把网络自由、金融开放、市场准入、能源环保、社会保障等议题纳入对话框架,引导中国按美国方向改革,干涉内部政策。这是美国锲而不舍一直在做的“努力”。典型事件如:谷歌退出中国事件被政治化,以互联网自由为名义给中国扣大帽子;哥本哈根气候大会转嫁责任,逼迫中国承担更多全球义务。以价值观、人权为工具,试图削弱中国政治稳定与国际形象。 3. 试图让中国承担超出能力的国际责任,既牵制中国精力,又防止中国影响力合理提升。 4. 以对台军售、涉藏等触碰中国核心利益的行为作为筹码,换取中国在经济、国际事务上让步(典型的传统观念)。 四、试图影响中国体制,分化演变 试图从内部影响中国体制变革、引导社会走向,实现“不战而分化中国”。 五、军事与安全遏制。 (效果有限) 六、舆论与战略欺诈。 1. 持续炒作“中国威胁论”,夸大中国潜在威胁,为围堵政策提供合法性,试图阻止中国提升国际制度话语权。 2. 实施战略欺诈,无中生有、声东击西、制造事端,误导国际舆论。 3. 渲染“中国崩溃论”等论调,进行舆论干扰与心理施压。