中国区域治理研究报告·2016：区域政策与区域合作
杨龙
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杨龙
区域治理是中国国家治理的重要内容，对于中央与地方之间越来越多的跨行政层级和跨行政区的要素往来和公共事务，区域治理起到协调中央与地方、上级与下级，以及地方之间关系的功能，可以弥补科层制和行政区划造成的分割和阻隔，是国家治理不可缺少的手段。已有的年度报告多为经济发展报告，以对过去一年的区域经济发展为主要内容，还缺乏关于行政方面、社会方面、以及国际方面的区域合作的研究报告。基于此，本系列报告定位于区域治理，不局限于区域经济发展，而是扩展到区域公共管理、区域社会和文化发展等方面；不局限于区域经济合作，而是扩展到区域公共管理合作、区域文化的融合等方面；不局限于国内区域合作，而是扩展到地方间的国际合作。本系列报告也不局限于整体描述中国的区域发展，不局限于分区域描述中国的区域发展，而是细化为对主要区域政策、主要区域战略的专门研究报告。