
舒晓琴
本书以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为指导,系统阐述了信访制度在社会主义民主政治制度和社会主义法治体系中的功能定位、信访的内涵、信访制度的发展历史、信访工作的体制机制、信访法律体系、信访制度与国外类似制度的比较等内容,展示了党的十八大以来信访制度在理论和实践上的新探索、新模式、新成就,完整构建了信访制度的理论体系并将其纳入中国特色社会主义理论体系中,对信访制度理论和实践中的重大问题进行了系统研究,全面体现了信访制度在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
关于信访,大概还记得二十几岁时看刘震云老师的《我不是潘金莲》那本书,因为信访弄出的一系列戏剧性的情节,当时还在上大学的我只觉得好笑,讽刺。工作几年后,我仿佛在突然的某一天、某一刻理解了各自的立场,我好像理解了李雪莲的“不甘”,她要的并非是赢,而是诉说与共情。而阻止她信访的人,也并非是坏人,他们只是系统里的普通人。 我一直以为信访二字很陌生,然而这一切并不遥远,工作几年后,看见了社会的底色,我也并非没有想过信访的渠道,只是我太清楚信访并非公平的终点,那扇门的背后,是不确定的长途跋涉。 看完这本书,不可能记住逐字逐句,可我感受到了一个泱泱大国其制度的格局。我坚信制度的初衷是为了完善体制,优化民生,但制度的落实,始终在于我们每一个具体的人。 信访制度的产生,发展,到落实,需要漫长的过程,从辩证法的角度来看,任何事物的衍生都有其悖论,矛盾始终存在。我想这一制度本身,是给底层一个出口,给权力一个约束,可执行起来,往往变味。不是制度坏,也不是制度里的人有多坏,只是他们有自己的利益、恐惧和惰性。 我理解并且接纳“皇权不下县”,再好的制度,下到基层,难免会有偏差与扭曲,制度本身不是原罪,无奈的是人的有限性。 我并非制度的完美信徒,也并不提倡制度的虚无主义,现实有太多的缺陷与遗憾,可我们总要生活,一切的制度一定会在生活里一天天健全起来。
没有正确的理论,就没有正确的实践,《中国信访制度研究》这本书就详细阐述了信访制度的理论体系,并对实践中的一些重要问题加以研究。比如,什么是信访?什么是信访制度的功能?什么是信访制度的核心价值追求?什么是信访部门的重要职责?什么是维护社会和谐稳定的治本之策?这些问题,在书中都可以找到一个参考答案,即便是《信访条例》已经废止的当下,这本书的内容,对具体的工作仍然有着很好的指导作用。在这个碎片化信息扑面而来的时代,系统性的研究和学习,不应该被舍弃,相反,应该刻意的强化和坚持。因此,对于信访工作来说,《中国信访制度研究》不失为一本好书,推荐阅读。
讲的很好我们信访人员如何去实际做好信访干好信访如何去实际的全面去抓好信访的每一项工作。