中国地方政府规模和结构优化研究
郭庆旺 贾俊雪
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郭庆旺 贾俊雪
本项研究紧密结合我国社会主义市场经济发展、财政和行政管理体制变革的时空特点，力图从政府间财政关系和地方政府治理视角出发，揭示我国地方政府规模和结构的内生决定因素、发展演进规律及其对我国经济社会发展的重要影响，建立适合我国国情的地方政府规模和结构优化基本理论体系。为此，本项研究着重考察如下两个主要问题，即地方政府规模和结构演进规律和地方政府规模和结构优化。在地方政府规模和结构演进规律研究方面，本项研究首先构建一个整合分析框架，刻画我国地方政府规模和结构演进的内在逻辑机理，在此基础上分别从省级和县级地方政府两个视角出发，着重考察财政分权和政府组织结构对我国地方政府规模和结构演进的影响及其作用机制。在地方政府规模和结构优化研究方面，本项研究分别从经济增长视角、经济稳定视角、收入分配视角和社会福利视角出发，在全面系统评价我国地方政府规模和结构的基础上，提出我国地方政府规模和结构优化调整方案。总之，通过上述两方面的研究，本项研究主要想达到两个目的：（1）揭示我国地方政府规模和结构演进的一般经验规律；（2）初步构建我国地方政府规模和结构优化的基本理论体系。