农村合作金融组织法律问题研究

内容简介

我国的经济体制改革是从农村开始的，农民增收、农业增长和农村社会发展对于中国的现代化进程具有重要的影响。“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，为此，最高决策层对“三农”问题非常重视，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，时隔18年，中共中央分别于2003年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年已连续出台了六个指导“三农”工作的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。的现实问题。解决“三农”问题的关键是增加农民收入。应当通过培育和完善农村要素市场、推动农村劳动力转移，保持农村经济持续发展，所有这些途径和措施都直接或间接依赖于农村金融的支持。改革开放30年来，我国农村金融体制发生了深刻变革，在服务“三农”方面的作用日益显现，但是，由于我国在很长一段时间里实行的是“不平衡发展战略”，其负面后果是“三农”问题逐渐成为一个影响国民经济发展的“瓶颈”和社会稳定的隐患。实践中，农业资金投入短缺、农民和农村中小型企业“贷款难”问题仍较突出。我国农村经济的发展，特别是正在推进的“农业战略性结构调整”，均不同程度地受到落后的农村金融体制的制约。由于金融在现代社会发展和经济结构转型中不可替代的作用，对农村金融的研究就成为了研究“三农”问题绕不开的重要课题。党的十七届三中全会十分重视农村金融体系的建设，把“建立现代农村金融制度”作为农村制度建设的一个重要方面列入《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，强调农村金融是现代农村经济的核心。

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