彭中礼
国家政策是中国法律体系当中一个十分重要的法律概念,但是,没有任何一部法律对“国家政策”有过解释和说明。任何概念的厘定,既要有历史逻辑的理论演绎,也要有现实生活的实践催化;任何表达规范和建构制度的法律概念,如果不能清醒地反思历史,不能清晰地阐述立法者的意图,则完全有可能出现法律实践与立法目的“南辕北辙”的现象,从而背离法治理念。本书力图通过对国家政策概念的历史考证、实践探究与理论提升,澄清其内涵与外延,以准确理解国家政策概念,使之契合法治的基本精神,不断推进中国法学概念体系的圆润自洽。