中国生态环境损害鉴定评估的理论与实践

内容简介

2011年5月，国家环保总局印发《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》，从开展环境污染损害鉴定评估工作的重要意义，指导思想、工作原则和工作目标，工作任务，试点工作部署，保障措施等方面，对环境污染损害鉴定评估工作进行了安排部署，并随文件附录了《环境污染损害数额计算推荐方法（第I版）》，进一步奠定了环境保护损害鉴定评估的基础。为了进一步落实生态环境损害赔偿要求，推动环境损害成本化，倒企业升级环境治理和生态保护技术，提升环境保护水平，国家对生态环境损害赔偿制度进行了细化，法律、法规增加了相关规定，出台了《生态环境损害赔偿管理规定》《生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》等文件，制定了《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第1部分：总纲(GBT 39791.1-2020)》《生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法 第 2部分：水污染虚拟治理成本法》《生态环境损害鉴定评估技术指南 森林（试行）》等一系列标准。2015年，司法部印发《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知（司发通〔2015年〕118号）》；最高人民法院、最高人民检察院、司法部三部门印发《关于将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围的通知（司发通【2015】117号）》；2019年，司法部印发《环境损害司法鉴定执业分类规定（司发通〔2019〕56号）》，生态环境损害鉴定评估正式纳入司法鉴定范畴。如何才能开展好生态环境损害鉴定评估，便成为一个现实的问题。规范鉴定评估，包括规范鉴定评估内容、规范鉴定评估方法、规范鉴定评估流程、规范鉴定评估中的调查、规范因果关系的判定、规范损害的核算估算、规范鉴定评估报告的编制等，不仅需要一定的理论指导，更需要一些鉴定评估的典型案例来引导。《生态环境损害鉴定评估的理论与实践》正是一部适应这些需要的理论与实践相结合的专著。

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