
程琥 赵锋 高春乾
行政协议自2014年11月1日正式纳入行政诉讼受案范围以来,围绕行政协议诉讼相关争议不断、观点众多,难以形成共识和统一标准,特别是行政协议案件司法审查标准问题仍有诸多难点,需要进一步探讨和深化。 为此,北京市第一中级人民法院基于一线审判实践和辖区丰富案例资源,对行政协议审判理论和实务经验进行全面总结,并选取典型案例展开判例解析,以期对行政协议实践工作发挥参考价值。 书稿分为上下两编,上编为理论前沿,主要介绍行政协议领域的前沿理论成果;下编为实务指引,以典型案例为主线,聚焦案件争议焦点,对行政协议案例反映出的常见问题加以厘清。书稿力求坚持正确方向,自觉与党中央方针政策、国家法律法规以及最高人民法院司法解释相一致;注重学术创新,坚持创新意识,追求卓越品质,以审判前沿为基础;同时,立足审判实务,坚持问题导向,用典型案例说话,注意检索全国典型案例,善于运用典型案例分析说理,重在研究解决审判实践中的新情况新问题,不做过多学理性探讨论证。
行政协议诉讼是行政法与民法交叉的“无人区”,兼具公法监管与私法契约的双重基因。本书由一线法官领衔撰写,直击行政协议识别难、效力审查难、违约责任判定难等司法痛点,将前沿理论转化为可操作的审判方法论。在PPP合同、征收补偿等案件频发的当下,它为法官、律师和行政机关提供了一套统一的裁判话语体系——让“官民合意”真正在法治轨道上运行,而非沦为权力与资本的游戏。