税收法律政策全书（2026年版）

2025全国一般公共预算支出（税收资金主要去向，总支出287395亿元，来源财政部；税收收入176363亿，税收+非税+调入资金共同支撑这笔支出），分点列出，附带占总支出比重： 1. 社会保障和就业支出：44416亿元，占比15.45%（养老金、低保、失业补助、优抚安置等，第一大支出项目） 2. 教育支出：43417亿元，占比15.11%（中小学、高校、职业教育经费） 3. 农林水支出：23495亿元，占比8.18%（粮食补贴、乡村振兴、水利工程、农业基建） 4. 卫生健康支出：21446亿元，占比7.46%（医保补助、公立医院、公共卫生、基层医疗） 5. 城乡社区支出：20664亿元，占比7.19%（城市基建、市政维护、社区治理） 6. 国防支出：17847亿元，占比6.21% 7. 债务付息支出：13491亿元，占比4.69%（各级政府国债、地方债利息） 8. 科学技术支出：12062亿元，占比4.20%（基础科研、重点实验室、专项科研项目，包含一些高校科研经费） 9. 交通运输支出：11977亿元，占比4.17%（铁路、公路、机场、交通补贴） 10. 公共安全支出：9984亿元，占比3.47%（公安、法院、检察院、司法、武警地方配套） 11. 节能环保支出：5816亿元，占比2.02%（生态修复、污染治理、碳中和相关项目） 12. 文化旅游体育与传媒支出：3946亿元，占比1.37% 13. 外交、粮油物资储备、其他各项支出合计：42734亿元，占比14.87%（外交、物资储备、行政机关运行经费等） 关键说明 1. 逻辑：税收只是财政收入的一部分，全部支出不单单靠税收，还包含非税收入、国有资本收益、预算调入资金；税收收入17.64万亿，是资金最核心来源。 2. 民生大类（社保就业+教育+卫健）三项合计约10.93万亿，占到总支出38%以上，是财政投入的主体。 3. 区分口径：上面只属于一般公共预算；土地出让金属于政府性基金预算，不计入本表。 补充对照：美国联邦2025财年支出（方便你横向对比） 联邦总支出约6.42万亿美元 1. 社保、医保（Medicare+Medicaid）：约3.8万亿，占近60% 2. 国防：约8600亿美元 3. 债务利息：约7200亿美元 4. 其他（联邦行政、基建、科研、补贴等）剩余部分