中国反垄断十二年：回顾与展望

一本中国反垄断历程的大总结，读罢惊为天人，真乃冷门神作。本书体例清晰而别出心裁，学者和实务工作者揭示反垄断法本体论和价值论，三十六个案例揭示反垄断法的运行论，外国学者为我国反垄断历程和立场提供观察、总结和评论。全书贯通经济法学、经济学、组织行为学各类理论，案件类型齐全，毫无重复，学理分析与实务要点均具备，且具有相当大的深入讨论和批判的价值。建议配合刘继峰《竞争法学》一并食用，对反垄断法视野的拓展具有极大的裨益。

非常精彩，全面而深刻地梳理了反垄断法的发展历程和内在逻辑，包括执法机构的三合一、中国特色的行政垄断规制、竞争政策与产业政策的争论、不同司法辖区的反垄断实践对比、本身违法原则和合理原则，经济分析方法的作用等等，值得一读。

作为背景知识可以了解我国对内对外反垄断立法执法司法以及开展国际合作的现实历程。法律的东西集中在案例的介绍里面。值得一读。

2022.05.09拿到此书纸质版

风雨兼程路，矢志不渝心。《反垄断法》颁布实施12年来，由反垄断执法人员、学者、律师和企业法务等组成的反垄断共同体勠力同心、锐意进取，我国也迅速跻身全球最重要的三大实施反垄断法的国家和地区之列。本书适合想要全面了解中国反垄断法制定以及应用的历史，再一次深入探究典型的垄断案例的人，我在一个个曲折的案例中看到了司法的进步，他们尊重历史合理性，推进反垄断法的衔接与适用，努力为民谋福祉。是一本很有价值的参考书。 正如赫克洛所言：“没有什么比机会主义更能让那么多真正的机会之门关闭。一个始终在权衡眼前成功概率的人永远不会相信任何长远的、足以使其成功的事情。” 在文中我了解了很多反垄断案例，涉案主体涵盖国内企业、境外企业、外资企业、民营企业、国有企业等诸多类型，涉案领域既包括电力、燃气等自然垄断行业，又包括医药、食品、保险等关乎人民群众切身利益的重要行业，形成了全方位宽领域的反垄断执法程序和审查机制；反垄断理论研究不断深入，从立法初期较为浅显的基础性制度研究，逐渐转向结合中国反垄断需求和实践的针对性研究，促使舶来自西方发达国家的反垄断制度扎根中国实践，扩展了反垄断理论研究的深度和广度，实现了理论和实践相互促进的良性互动；公平竞争意识和竞争文化渐渐觉醒，计划经济体制遗留下来的陈旧经济观念通过一系列典型案件和执法活动得到一定程度的纠正，各市场主体和社会公众对于公平有序竞争重要性的认识更加深刻，整体市场竞争环境也因此得以改善。 案例主要包括并购案：可口可乐收购汇源案，西部数据收购日立存储案，希捷科技收购三星硬盘驱动器业务案，谷歌收购摩托罗拉移动案，沃尔玛公司收购1号店案，赛默飞世尔科技公司收购立菲技术公司案，美国应用材料公司收购日本毅力科创株式会社案，百威英博收购南非米勒案，佳能收购东芝医疗系统未依法申报调查案，拜耳收购孟山都股权案，高通公司收购恩智浦半导体公司股权案，马士基航运公司收购汉堡南美船务集团股权案。 以及协议或滥用行为案：锐邦诉强生纵向垄断协议纠纷，奇虎360诉腾讯滥用市场支配地位纠纷案，华为诉交互数字案，浙江保险业协会及23家财险公司垄断协议案，中国电信和中国联通滥用市场支配地位案，高通公司滥用市场支配地位案，奔驰汽车价格垄断，重庆青阳药业有限公司滥用市场支配地位案，八家滚装货物国际海运企业横向垄断协议案，利乐滥用市场支配地位案，海南裕泰不服海南省物价局处罚决定行政诉讼案，伊士曼滥用市场支配地位案。 以及我不甚了解的行政案件：斯维尔诉广东省教育厅及第三人广联达行政垄断诉讼案，斯维尔诉赣住建厅、造价局侵害公平竞争权案，河源市人民政府滥用行政权力案，深圳市教育局滥用行政权力案，河北省交通运输厅等部门滥用行政权力，云南省通信管理局行政垄断案，蚌埠市卫计委滥用行政权力，“新居配”滥用行政权力案，深圳市卫计委GPO行政垄断案，北京市房山区燃气开发中心行政垄断案，内蒙古公安厅指定使用独家印章软件系统行政垄断案，北京市交管局交通违章罚款管理滥用行政权力。 在疫情背景下，我们在国际视野下反垄断要考虑的是：该国竞争法是否具有公共利益目标或严格限于保护消费者剩余，竞争监管机构是否相信对价格滥用进行干预属于合法使用竞争法执法权限，最后，竞争监管机构是否具有保护消费者职能的多功能竞争机构。 【分析思路总结】 在任何特定情况下，所谓“困境企业抗辩”是否合理取决于三个因素。 第一，若不合并，该企业是会真的退出市场，还是可能生存下去？ 第二，该企业或资产是否存在非紧密竞争者的替代买方？ 第三，对于竞争而言，允许合并是否实际上不会比禁止合并更糟糕；或者允许处于困境的企业退出市场、重新分配其资产要比提高一家现存企业的市场支配力更好？ 行政案例分析思路： 1）法律适用与分析：以条文使用，立法目的，规范行政角度分析行政行为合法性和合理性。 2）滥用行政权力与越权定价之间的关系： -主体要件：实施行政垄断的主体必须是行政机关或者是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。 -行为要件：行政垄断主体实施的行为应当构成对行政权力的滥用。 -结果要件：行政垄断必须达到限制、排除竞争的效果。 3）《反垄断法》对政府采购中行政垄断行为的规制条款还不够完善 新兴产业分析理念（以网络经济为例） （1）网络经济中的网络效应、路径依赖、临界容量、平台竞争等规律和特点分析，匹配相应的经济模型。 （2）效果导向的理念。市场不是抽象的，市场是由无数个具体企业、个人和消费者组成的，他们之间相互联系，有竞争又有合作。切忌机械判定。 （3）提倡包容审慎的理念。在网络经济下创新竞争特点愈加明显、“高速的技术进步可能在很短时间内消除一切由垄断导致的资源配置效率损失”,对于新型竞争行为的反垄断分析应该适当尊重经营者在自由公平竞争的市场环境下自发形成的内生性规则。 竞争非竞争因素： （1）竞争因素： 交易双方之间的横向重叠，行业特殊，行业的特殊性，交易结构，相邻关系的产品，业务模式，市场支配地位，市场份额，市场集中度，竞争封锁效应，传导效应，挤压效应 （2）所附条件分析：行为性救济措施，结构性救济措施 （3）非竞争因素 实证性的历史调查 实证性的调查涉及确定在给定时期内发生了何种历史事件。在所有事件中，历史学家和政策制定者可能想知道的是：活动的类型和程度•机构如何使用资源？•机构发起什么案件？案件的类型？案件的处理结果为何？•机构进行了何种研究计划？发表了何种研究成果？•机构在面对其他公共机构时承担了何种宣传活动？•机构组织过何种会议、研讨会和其他形式的公开征求意见？•机构对于为构筑机构性知识的政策研究和发展投资了多少？组织机构和运作•监管性机构是如何组织的？•机构如何组织内部的运作？•机构是如何做出决定的？•机构的开支有多大？•机构过去有多少雇员？这些人需要何种能力？•机构的结构和运作架构是如何随时间改变的？权力•机构的实质性授权是什么？是如何改变的？•机构从经营者收集信息的权力是什么？•机构对违法行为可以采取何种救济措施？动机•如何解释机构的行为？•何种力量指引其优先事项、项目的选择以及在程序和组织方面的调整？效果•机构是如何评估结果的？•机构的项目如何影响经济表现？•机构的项目如何影响商业行为？（2）规范性调查第二类调查涉及规范性评估，包括：•机构是否行事正确：运用资源是否明智？•项目是否取得良好的实质性成果？应根据哪些标准评估资源分配和努力的实质性成果？•机构是否以正确的方式行事：在内部审议和与外部团体的互动中是否依照健全的程序？应根据哪些标准评估其流程？•经验表明应进行哪些调整？

接近一个月读完吧，是我读得最久的电子书。本书回顾了《反垄断法》颁布十二年来取得的成就，不管是一开始各位专家学者关于反垄断法还是自身研究经历的叙述，还是后期分别从垄断协议、滥用市场支配地位、行政垄断和经营者集中的案例的分析，最后是一些外国学者进行的中外比较，不仅是让我们大概了解了一下反垄断法的内容，更是让我们知道这十二年来我国《反垄断法》从一个舶来品到在本土生根发芽的过程。 如书所说除了保护社会公益，其实更多是竞争意识在我国的培育。《反垄断法》最重要是保护竞争，规制排除或限制竞争的行为。要通过一系列分析来论证其是否排除或者限制了竞争，整个过程是灵活和复杂的。当然随着法律的逐渐完善，我国市场经济的发展，我国执法也在不断进步，对案件的分析也更加细致，可能随着我国互联网数字经济的发展，在反垄断的领域也许我国也会更加审慎，《反垄断法》会发挥越来越重要的作用。 最后感谢我的老师推荐并且和我们一起读书，很感动，其实读书很像是和有智慧的人对话，有时候冥思苦想很久一个道理，结果前人很久就提出来了，所以我们还是是需要多读书的，开卷总有益。

超级好看，尤其是喜欢许光耀教授的那一篇，深入浅出，让我对反垄断法有了更多的兴趣！！各篇作者的谦卑与知识的底蕴都让我佩服的不行，我是迷妹！