陈赛金
我国人民团体基层组织已达800余万个，人民团体的运行情况对国家和社会的安全有着直接的影响。人民团体覆盖面、影响力大，是国家政权的重要组成部分，在国家治理和社会治理中发挥着重要作用，是巩固执政的重要力量。现实生活中人民团体参与大量立法活动，党内法律法规和国家法律法规对人民团体参与立法活动鲜有规定，且散落在不同的规范文件中，甚至互相冲突。
