
乔亚南
本书分为两大方面:“政府职能如何转移才能具有正当性”“职能转移后引发的行政组织法问题及其回应、行为法问题及其回应、救济法问题及其回应以及职能转移后国家还要承担的担保责任”。其中第一个方面着眼于政府职能转移的过程及其职能转移制度本身的正当性设计与安排;第二个方面分别从组织法、行为法、救济法论证承接职能的社会组织的行政主体身份及其行政主体理论重构、承接组织行为的行政行为属性及契约行政的发展、承接组织及相对人权利救济与相关争议解决,最后讨论了国家担保责任的构成及其在政府职能转移活动中的实现内容。