災害影響與災後恢復重建：以汶川地震爲例
陳昇
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陳昇
三年前的汶川地震給人民的生命財產帶來巨大損失，對生態環境造成了嚴重破壞。地震發生後，政府和社會各界迅速行動，積極投入到抗震救災之中。清華大學公共管理學院於2008年5月29日成立支援德陽災後重建規劃研究小組，隨後在2008年6月中旬，學院派出陳昇、張宣傳、羅桂連等爲主要成員的志願組前往德陽市極重災區之一—什邡市參與災後重建規劃工作。志願組在參與什邡市災後重建規劃時，深感重建規劃要堅持“以人爲本、科學重建”，其重要前提是要了解受災羣衆的重建需求和意願，並將這些意見納入重建規劃之中，只有這樣才能使受災羣衆真正以主人翁的身份參與到災後重建工作中，而不是被動地接受外來救援。爲此，在清華大學公共管理學院、國家發改委城市和城鎮改革發展中心的支持下，志願組圍繞受災羣衆的地震影響、重建信心、重建意願、主要需求，於2008年6－8月，深入5個極重災區進行調研，收集了一手數據。之後，爲了解不同時點的受災羣衆的重建需求和意願的變化，以及災後重建的進展情況，志願組又於2009年2月、2010年1月兩個時點進行了相關調研。