中國農村村民自治
徐勇
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徐勇
中國農村村民自治是有中國特色社會主義民主的一種重要形式，亦是在新的歷史條件下農村治理的一種有效方式，在其發展與推廣過程中，有其艱鉅性與複雜性。在中國鄉村推行三十年後，當下，村民自治進入到一個新的歷史階段，村民自治研究正伴隨實踐進行範式轉換，由價值—制度範式向形式—條件範式轉換。 徐勇教授二十餘年來堅持不懈有關村民自治的調查研究，深入梳理中國農村村民自治的產生、發展，以及在發展過程中所面臨的難題與困境。本書的上篇由徐勇教授的博士學位論文構成，名爲“制度分析”；下篇收錄了2000年至今其代表性論文數十篇，名爲“專題研究”。上下兩篇可以完整地反映徐勇教授從事村民自治研究的全過程。本書的出版也算是對村民自治研究的一個階段性總結。
個人有一個簡單的推薦，就是《土地改革與華北鄉村權力變遷：一項政治史的考察》到《告別理想：人民公社制度研究》，再到《中國農村村民自治》，可以瞭解從解放、建設和改革三個階段基層政權的變革，而中國農村村民自治也是伴隨家庭聯產承包制興起的農村改革的一部分，用書中的話來說，是基層民主制度改革的一部分。成書略早，下篇也因此比上篇更加深入點，特別是關於城市基層社區的文章。明年就換屆了，推薦給組織口的同志。
村民自治，從人民公社形式演變出來，在法律上對這種基層治理方式進行了固化。然而，目前又形成了村支書和村主任一肩挑的形式，級鄉鎮黨委政府對村級事務的把控力得到進一步加強。經歷了烏坎事件後，每逢村級換屆選舉當地政府都如臨大敵。如此正說明村民自治找這種基層治理方式，要真正堅持和發展壯大，不僅要提高農村老百姓的經濟收入，還要提高村民的政治思想和參政議政的意識。
村民自治主要就是感覺來調解人民之間家長裏短的事情，而沒有觸及對農村土地經濟的權利的明確與保護。總的來說還是流於形式。20年過去，村民自治成功與失敗都在一瞬間，再加上現在對民主的理解已經和20年前不一樣了。黨對村層管理也深入，基本也是由上級指定爲主。而村委會也是一個執行機構而已。本書對深層的問題沒有涉及太多，而我囯村民自治由國家層面說幹就幹，說不幹就不幹，沒有自發內生性的動力，主要原因大家可以自己體會。
基層民主關乎所有人，這場博弈令人深思，什麼是民主，怎麼才能實現民主，民主等於不管我？各種民主的實踐中，規範下的民主才最有效
是對過往農村村民自治相關研究的總結，上偏不如下篇。