
岳经纶 王春晓
以人民健康为中心是国家治理的核心目标之一。要实现这一目标,必须从中国国情出发,建立有效的卫生治理体系。本书通过对处于经济社会发展不同水平的地区(三明和深圳)的案例分析发现,中国正在运用强大的国家能力和制度优势推动卫生健康事业发展。书中从政策试验的视角思考卫生治理及其创新,并对试点政策进行评估,力图厘清卫生政策的发展脉络,总结改革趋势,剖析政策影响,提炼历史经验,破解卫生健康领域不平衡不充分发展的难题。
观《三明与深圳经验》一书有感!很遗憾没能看二部曲,直接跳到了第三部!时间也推移了当今的医改背景下,着重公立医院改革。针对当前医改最受热议的深圳和三明医改进行分析。 学者认为三明的改革模式是在资金,医疗技术和人才都贫乏的背景由政府主导的“腾空间,调结构,保衔接”。深圳则是在医疗医院贫乏,资金充裕下进行的政府引导,充分发挥个体活力的改革路径。 虽两地医改有大成效,但依旧面临着严峻的问题:一、政府办医主体责任未能全面履行,表现为该管的不管,不该管的,往往管过界。管理水平差。二、医疗服务供给不足和服务碎片化并存,优质医疗医院集中大城市大医院,同时医疗医疗服务提供方之间缺乏整合,分级诊疗无法有效建立。三、公共卫生健康服务被严重忽视。四、医保支付对于健康绩效尚未形成有效的正面激励。五、医疗服务价格严重失衡。六、药房托管隐患重重。七、符合行业特点的人事薪酬制度尚未建立。八、国民健康素养有待提高。 针对以上问题,学者提出了两点启示:一、要理清政府与市场的关系,明确政府在提供基本医疗卫生服务的主体责任。二、明确政府责任的基础上,深化医疗卫生关键环节的体制改革。具体来说就是:1.提高医疗服务质量2.财政要承担改革需要的成本3.高度重视院长等政策企业家改革引领作用4.完善医保制度。