中國人力資源法律審計報告2012-2013：瞭解就業管制環境
楊偉國 代懋
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楊偉國 代懋
良好的就業管制環境是保證勞動力市場運行的重要前提。勞動法律是否完善，管制程度是否合適，直接影響着企業僱傭和解僱工人的決策、複雜程度、時間和成本。本報告是“中國人力資源審計系列報告”的第一部，建立了涵蓋全國31個省、自治區和直轄市人力資源法律法規的量化指標數據庫，對各地區的就業管制環境進行了分析和評估。研究中採用了OECD流行的就業管制調查模式——就業保護法指數（EmploymentProtectionLegislationIndex，EPLI），來衡量政府管制如何對企業和勞動者羣體產生影響。本報告的基本目的是：瞭解你所在地區的就業管制環境。測量結果表明有些地區的就業管制水平要明顯高於其它地區，而且針對不同羣體表現出不同的嚴格程度，不同地區的就業管制偏重情況也不盡一樣。本報告也調查了改革開放以來各地區的就業管制變遷情況，就各地區的就業管制變遷情況來看，不同地區也呈現出不同特點，在勞動力市場開放時間、改革程度以及側重點方面都存在很大差異。本報告可爲地方政府制定和執行改革計劃提供有益的政策研究和諮詢支持。