清季州縣改制與地方社會
劉偉
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劉偉
清季新政產生了深遠的影響，而州縣制度變革是其中重要的一環，涉及的面很寬，其中不僅包括19世紀後半期以來州縣制度的嬗變軌跡，還有新制度的建構。長期以來，清季州縣制度變革普遍不被看好，常常語焉不詳，或認爲州縣改革只停留在紙面上，繼而產生改革只有直隸等少數地方推行的誤識。本書作者厚積薄發，廣泛搜尋官方報告、地方誌、報刊資料、時人記述，對清季州縣政治、經濟、司法、教育諸層面的改革進行了重新考察，試圖從“人事”和新舊制度的糾葛中來把握其變革的趨勢和特徵，呈現此項改革豐富而複雜的歷史面貌。
清末新政歷時雖短，但對於基層政權和基層社會的影響卻深遠，作者從行政、司法、財政等多方面系統梳理了清季地方改制舉措，同時從官府、士紳、百姓三個視角去考察改制的得與失。士紳作爲中國古代社會重要的中間階層，卻在改制中逐漸與百姓離心，不僅削弱了國家政府對基層的控制力，同樣也成爲整個二十世紀上半葉鄉村社會動盪的重要原因。本書可以說是晚清民國史研究的滄海遺珠，作者分析精微，觀點富有洞見，值得一讀。
對清末州縣改制講的很詳細，不僅僅是講制度條文的變化，還講了制度條文變更背後的思潮，人事，制度條文的落地情況，對了解晚清地方制度變革很有幫助。