公民住房權與房地產稅法制度因應研究
劉升
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劉升
本書爲教育部人文社會科學研究青年基金項目“公民住房權與房地產稅法制度因應研究”的研究成果。本書旨在從制度因應視角回應十九大報告強調的人民羣衆住房要求之政策命題，回應習近平總書記系列講話中提到過的人民羣衆要有更舒適的居住條件之政策要求。通過對公民住房權與房地產稅法制度的理論解剖、二者相互關係域內外實踐的比較研究以及基於對我國現實人民羣衆住房的實證分析，解釋現有房地產稅收法律體系配置的缺陷，並在依據中國語境適當拓展的基礎上，嘗試對房地產稅法制度進行理論創新和具體機制設計，爲從法治進路因應公民住房權的頂層設計提供一定的理論與實踐指導。本書提供了公民住房權的層次性法律保護路徑，實現了公民住房權與房地產稅法制度保護通路的直接對接；在實體與程序上釐定了房地產稅法制度的基本組成要素，爲房地產稅法基本的體系塑造與運行績效提供可行制度設計的思路；爲立法機關直接提供房地產稅法草案設計。
房地產稅作爲土地財政的極佳替代品需要更多學者探討，其龐大稅基若能實現應收盡收、公正合法，勢必會加快城市基礎設施建設，並能進一步緩解社會壓力，落實好“公民住房權”。 但仍要注意，對存量房實施房地產稅可能遭到存量房所有者的反對和抵抗，必須重視輿論影響，加大對公民住房權的宣傳和保護，特別是要設立專款專用制度，降低徵稅難度，提升人民滿意度。