新民說·德國公法史：國家法學說與行政學（1800—1914）

德國公法中基本權利審查結構分三步，分別是schutzbereich、Eingriff、Rechtfertigung，第一步審查權力範圍，第二步審查干預存在，第三步審查正當性。 對於德國公法，具有輻射效應且最重要的是第一條，Die wuerde des Menschen isn’t unantastbar. 人的尊嚴不可侵犯。其內涵是Mensch niemals objekt staatlich Handelns sein darf.

全面的、全景式的德國公法史介紹，以時間/事件節點爲大框架，以部門法、地域與派別爲小框架，可以當參考工具書用。

好書，全景式的展示這一時期的公法史

歷史是對過去的再現，而任何一段歷史都是厚重的，因此想寫歷史著作無疑是困難的。學科學說的歷史一般而言會相對輕鬆，但想從繁雜的歷史材料中梳理出一段清晰的脈絡仍然是繁重的工作；而公法學又與政治、社會乃至經濟等有着複雜的聯繫，因此寫出這樣一本書需要的功底可想而知。然而，我可以說，這本書做到了它應當做到的。 本書其實是一卷，是米歇爾·施託萊斯教授《德國公法史》的第二卷。其論述的時間從拿破崙時代舊“德意志民族神聖羅馬帝國”結束（1806）到1914年8月第一次世界大戰爆發。想對一百餘年的時間裏對德國國家學說、國家法學說及行政法學說的發展脈絡進行梳理是一個龐大的工程，尤其是德國近代的國家結構形式也在不斷變動，這就極大增加了工作量。本書雖大體上按照時間順序，但學科發展沒有多少清晰的節點，而且不同學者、流派的思想也需要歸宗、梳理。並且，作者在本書中對1800至1914年間活躍的衆多學者、政治家以及公法學界內部的學術爭鳴，做出了執中的評判。此外，作者還對德國這一段時期的公法作了整體的論述，並涉及相關刊物不同時期的狀況。因此，閱讀之後我也很難說自己還留存了多少。不過，學習也並非只是學知識點。在閱讀的過程中，你能清晰地感知到自己得到許多，受到啓發，現在與歷史相印證、共鳴。讀史使人明智。同時，本書也是很好的參考書。 至於本書的內容，施託萊斯教授在序言中已有精簡的概述： 本卷描述開始於1806年的公法學史。其中，公法學與政治事件平行發展，它有時走在政治事件之前，有時也落在其後。大體上， 1815年到1848年的公法學文獻明顯比保守的政治更自由、更進步。在某種程度上，那些文獻走在政治的前面，存在着“思想超前”，尤其在憲法、選舉權、基本權利、分權和法律保護問題上，以及在新行政法的形成上更是如此。 19世紀中葉，法國革命浪潮影響了1830年到1848年的德意志革命。德意志國民選舉產生了國民議會，該議會制定了一部憲法，並授予普魯士國王皇位。自由的和民族的希望卻落空了。所謂“保羅教堂憲法”的失敗導致德意志資產階級的政治性抑鬱。資產階級總結政治失敗，同時覺察到作爲第四等級的工人階級的興起。同時，馬克思和恩格斯在1848年發表《共產黨宣言》，這並非偶然。 公法學回應着這些政治變化，轉向政治溫和與法學“實證主義”。此時，浪漫派也最終走向終結，政治現實主義取而代之。這時的國家法與哲學、歷史、經濟、政治相分離，變成了“科學的”。純粹法律的“體系”代替了由各種關於“國家”的知識所組成的混合物。該體系內部由規範性原則進行“建構”。大約從1865年起，該流派在“法學方法”的旗幟下開始取得成功並佔據了統治地位，一直持續到第一次世界大戰。 在這種精神下，19世紀下半葉形成了行政法。以前“警察學”進行資料彙集的途徑，經按照行政各部門（管轄範圍原則）進行資料整理，一直髮展到在“法學方法”影響下分離所有的非法學因素，最終形成了行政法“總則”。 19世紀下半葉，公法哲學（普遍公法、自然的國家法、一般國家學說）失去了意義。黑格爾死後，各種流派的唯心主義哲學（康德、費希特、謝林、黑格爾）解體了。相繼出現唯物主義和經濟學的去思辨化（費爾巴哈、畢希納、馬克思、施蒂納）；與法律實證主義的勝利同步，自然法失去了政治動力。到1900年前後，當實證主義逐漸消退時，一般國家學說又開始重新迴歸（耶利內克）。

好書，按照時間線，寫各個邦國的變化和同時期法學家的思想觀點學術流派等等，很詳細很全面，但是適合當工具書，不適合作爲日常讀物