
代海軍
我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發生。防範化解重大風險成爲應急管理的優先事項。突發事件意味着常態社會秩序被打破,爲了維護社會公共利益,行政應急權的擴張成爲必然。但即便是在非常規的緊急狀態下,也不意味着法治的退場。相反,行政應急權的行使受到人權保障原則、目的正當性與比例原則等限制,並應接受事後審查。紓解事實與規範之間的緊張關係,需要建立程序參與機制,確保規制活動是開放和審慎的。
一本系統闡述應急法的書籍,基礎知識性的介紹居多而兼有學術性探討。總體而言,四平八穩,適合用於瞭解基礎的應急管理制度和應急法律規範。