企業國有資產出資人監管法律制度研究
漆思劍
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漆思劍
出資人制度是現代企業制度的前提和基礎。按照我國目前的法律制度框架，我國構建了“國家——國務院——履行出資人職能機構”的兩次授權、三層次構造的企業國有資產出資人法律制度。這一制度是一個典型的委託代理關係，涉及到國家在國有企業之中的三種職能，以及企業國有資產之中的所有權和經營權與行政權之間的關係。由此，正確釐清國家在企業國有資產中的三種職能、以及國家在企業國有資產之中的三種權利（力）（所有權、經營權與行政權）之間的關係，是健全企業出資人法律制度的前提，是完善企業國有資產監管法律制度的基礎。