領導幹部法治思維十講（第五版）

內容簡介

領導幹部應當具備的法治思維類型的確定既要考慮法治思維的主要內容，也要顧及領導幹部這一特殊羣體。領導幹部是公權力的執掌者，與之相應的法治思維至少應當包括規則性思維、合法性思維、程序性思維、權義性思維、契約性思維、權責性思維。 第一，規則性思維是領導幹部應當具備的首要思維。規則性思維要求先立規矩後辦事，立好規矩再辦事。 第二，領導幹部手握公權力，公權力的特點是職權法定，即“法無授權不可爲”“法定職責必須爲”。 第三，對於領導幹部來說，不僅要有權力取得和行使遵守程序的觀念，更要不斷以正當程序的標準反思、改進優化程序；不僅要學會按程序辦事，更要學會善用程序辦事。 第四，領導幹部不僅要知道自己手中的權力，還應明瞭他人的權利。要認真對待他人權利，樂見他人行使權利。 第五，契約是當事人爲自己立的法，契約培育了平等、自由、獨立、誠信的品格和環境。現代治理的特點就是平等協商、廣泛參與，這是和契約精神一致的。培養契約思維對於各級領導幹部來說是非常重要的。 第六，有權必有責。對公權力而言，權力、義務、責任是一致的。可以說，權力即義務，不履行義務就會導致承擔責任。

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