
周偉
跨域公共事務的日益增多及其影響力的不斷擴大,使當下地方政府治理面對全新和複雜的行政生態環境。作爲跨域公共事務治理的關鍵主體和主要力量,地方政府在跨域公共事務治理中的“封閉性”和“競爭性”使地方政府間經常陷入“邊界衝突事件”,難以處理複雜多變的跨域公共事務。跨域公共事務的有效治理需要地方政府間跨越行政區劃的“楚河漢界”,以公共責任和公共利益爲目標導向,從“封閉性”的“分界而治”和“原子化”的“競爭治理”走向“開放性”的“合作治理”。本書從合作治理的視角,闡釋了地方政府間跨域公共事務合作治理的理論基礎,分析了合作治理的內在邏輯,探究了合作治理的約束機理,提出了合作治理的優化路徑,以期豐富目前關於地方政府間跨域公共事務合作治理的討論,推動地方政府間跨域公共事務合作治理有序、持續和穩定發展。