彭中禮
國家政策是中國法律體系當中一個十分重要的法律概念,但是,沒有任何一部法律對“國家政策”有過解釋和說明。任何概念的釐定,既要有歷史邏輯的理論演繹,也要有現實生活的實踐催化;任何表達規範和建構制度的法律概念,如果不能清醒地反思歷史,不能清晰地闡述立法者的意圖,則完全有可能出現法律實踐與立法目的“南轅北轍”的現象,從而背離法治理念。本書力圖通過對國家政策概念的歷史考證、實踐探究與理論提升,澄清其內涵與外延,以準確理解國家政策概念,使之契合法治的基本精神,不斷推進中國法學概念體系的圓潤自洽。