稅收徵納合作法律制度研究

內容簡介

本書的主要內容及特色： 其一，有關征納合作理論闡釋，本書圍繞稅收徵納合作的概念、構成要素、理論基礎與實踐優勢，進行了一次較全面、系統、深入的論述，推動了稅收徵納合作相關理論成果的發展與積累。尤其是其對徵納合作三大構成要素的提煉，具有新意，爲本書從理論夯實、問題提煉到制度體系完善的論證脈絡打下了基礎。 其二，有關預約裁定、風險提示、申報修正、自動報繳從寬處罰等相關制度的體系安排，內在邏輯關聯性較緊密。一方面，關注徵納程序的階段性需要，區分不同時段對於合作的差異化需求；另一方面，注重制度之間的銜接性需要，使制度之間邏輯連貫。爲了實現規範、順暢、充分的合作，針對徵納合作實踐中現存的不公平、不規範、不認可等現象，在制度設計中貫以“激勵+約束”的調整機制，形成稅收徵納合作的順暢路徑。 其三，制度及規則設計緊扣我國司法實踐的現實需要。一方面，根據《稅收徵收管理法》的修訂需求，圍繞預約裁定、申報修正、稅務行政複議和解、稅務行政複議調解等多項規則提出完善對策，凸顯充分、適度激勵與嚴格約束的優化方向；另一方面，在徵納稅成本耗費大、評估棘手的問題上，力求在制度設計上提供可行思路。例如，體育服務企業、影視業等行業，稅收監管較鬆懈，行業協會因無權調查資金流，僅靠行業自律規則進行規制，收效甚微。因此，提出強化行業協會代表納稅人預先與稅務機關溝通合作思路，既是防患於未然，也是有針對性地解圍、脫困。 其四，對徵納合作實際運行中現實問題的剖析，注重實踐案例的梳理與歸納。本書以大量現實事例作爲論證基礎，論據內容豐富而翔實，既有同類案例的歸納統計，亦有經典案例的深入分析。

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