
周雷
本書以環境行政許可領域爲視角展開論述,在考察、審視中央和地方設定環境行政許可的事實基礎上,檢視行政許可法於行政許可設定權縱向配置上的規範設計,進而提出更爲合理的縱向配置模式。本書認爲,應當建構環境行政許可設定權縱向配置的“靜態—動態”模式,通過相對固定劃出中央保留和地方自主環境許可設定範圍的靜態結構,以及“中央框架立法—地方補充設定”“中央授權決定—地方變通”“地方經驗基礎上的中央統一立法”等形成的動態結構,來探求解決問題的新出路。在環境行政許可領域探索的這一模式,對一般性行政許可設定權央地配置的重新架構具有參考價值和意義。