中華人民共和國生態環境法典：案例註釋版（2026年版）

《生態環境法典》共5編、1242條，各編依次爲總則、污染防治、生態保護、綠色低碳發展、法律責任和附則，自2026年8月15日起施行。 一、總則編 第一編“總則”規定生態環境領域的重要法律原則和基礎性、綜合性、普遍性的法律制度，統領其他各編。原則上將適用於第二編“污染防治”、第三編“生態保護”、第四編“綠色低碳發展”的通用性制度規範，如生態環境領域規劃、標準、監測、影響評價、突發生態環境事件應對等，提煉歸納在第一編“總則”中規定。同時，注重處理好與有關法律的關係，將現行《環境保護法》《環境影響評價法》的主要內容編纂進第一編“總則”，並吸收《長江保護法》《黃河保護法》《青藏高原生態保護法》等近年來新制定、修改的法律所規定的有關新制度內容。此外，第一編“總則”積極總結生態環境保護工作中的實踐經驗，將各方面認識較爲一致、比較成熟的做法上升爲法律規定，體現法典的實踐性。 二、污染防治編 第二編“污染防治”對現行《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《噪聲污染防治法》《放射性污染防治法》和《環境保護法》《海洋環境保護法》等法律中關於污染防治的規定，進行系統整合、編訂纂修、集成優化。一是將現行法律規定的污染防治共性制度總結提煉爲通則、一般規定，並將實踐證明行之有效的成熟的污染防治經驗上升爲法律制度規定。二是在體例結構上，首先考慮藍天、碧水、淨土保衛戰三大污染防治攻堅戰，其次是固體廢物、噪聲、放射性污染源的治理，然後是對化學物質、電磁輻射、光等新領域污染防治問題作出針對性制度規定。 三、生態保護編 第三編“生態保護”按照統籌經濟發展和生態保護的關係、實現高質量發展與高水平保護雙贏的要求，對森林、草原、溼地、海洋、海島、江河湖泊、荒漠等生態系統，強調充分保護；對土地資源、礦產資源、水資源、漁業資源及其他自然資源，明確統籌資源保護和可持續利用。這樣的體例設計，既體現了高質量發展和高水平保護的辯證統一，又尊重了不同生態要素的各自特點，有助於更好實現在發展中保護、在保護中發展。 四、綠色低碳發展編 現行《清潔生產促進法》《循環經濟促進法》《能源法》《節約能源法》《可再生能源法》等涉及環境資源經濟的法律，以及全國人大常委會關於積極應對氣候變化的決議，對於推動經濟社會發展綠色化、低碳化發揮了重要作用。第四編“綠色低碳發展”在此基礎上，進一步結合現實需要，聚焦與生態環境保護密切相關的綠色低碳發展重要領域、重要環節，建立健全綠色低碳發展相關法律制度。 五、法律責任和附則編 貫徹落實最嚴格制度最嚴密法治要求，第五編“法律責任和附則”在現行法律規定的基礎上，針對生態環境領域執法司法新情況新問題，採取平移、歸併、銜接、提升等方式，科學、合理設置法律責任，構建更加統一完備、嚴格規範的法律責任體系。