中國反壟斷十二年：回顧與展望

一本中國反壟斷歷程的大總結，讀罷驚爲天人，真乃冷門神作。本書體例清晰而別出心裁，學者和實務工作者揭示反壟斷法本體論和價值論，三十六個案例揭示反壟斷法的運行論，外國學者爲我國反壟斷歷程和立場提供觀察、總結和評論。全書貫通經濟法學、經濟學、組織行爲學各類理論，案件類型齊全，毫無重複，學理分析與實務要點均具備，且具有相當大的深入討論和批判的價值。建議配合劉繼峯《競爭法學》一併食用，對反壟斷法視野的拓展具有極大的裨益。

非常精彩，全面而深刻地梳理了反壟斷法的發展歷程和內在邏輯，包括執法機構的三合一、中國特色的行政壟斷規制、競爭政策與產業政策的爭論、不同司法轄區的反壟斷實踐對比、本身違法原則和合理原則，經濟分析方法的作用等等，值得一讀。

作爲背景知識可以瞭解我國對內對外反壟斷立法執法司法以及開展國際合作的現實歷程。法律的東西集中在案例的介紹裏面。值得一讀。

2022.05.09拿到此書紙質版

風雨兼程路，矢志不渝心。《反壟斷法》頒佈實施12年來，由反壟斷執法人員、學者、律師和企業法務等組成的反壟斷共同體勠力同心、銳意進取，我國也迅速躋身全球最重要的三大實施反壟斷法的國家和地區之列。本書適合想要全面瞭解中國反壟斷法制定以及應用的歷史，再一次深入探究典型的壟斷案例的人，我在一個個曲折的案例中看到了司法的進步，他們尊重歷史合理性，推進反壟斷法的銜接與適用，努力爲民謀福祉。是一本很有價值的參考書。 正如赫克洛所言：“沒有什麼比機會主義更能讓那麼多真正的機會之門關閉。一個始終在權衡眼前成功概率的人永遠不會相信任何長遠的、足以使其成功的事情。” 在文中我瞭解了很多反壟斷案例，涉案主體涵蓋國內企業、境外企業、外資企業、民營企業、國有企業等諸多類型，涉案領域既包括電力、燃氣等自然壟斷行業，又包括醫藥、食品、保險等關乎人民羣衆切身利益的重要行業，形成了全方位寬領域的反壟斷執法程序和審查機制；反壟斷理論研究不斷深入，從立法初期較爲淺顯的基礎性制度研究，逐漸轉向結合中國反壟斷需求和實踐的針對性研究，促使舶來自西方發達國家的反壟斷制度紮根中國實踐，擴展了反壟斷理論研究的深度和廣度，實現了理論和實踐相互促進的良性互動；公平競爭意識和競爭文化漸漸覺醒，計劃經濟體制遺留下來的陳舊經濟觀念通過一系列典型案件和執法活動得到一定程度的糾正，各市場主體和社會公衆對於公平有序競爭重要性的認識更加深刻，整體市場競爭環境也因此得以改善。 案例主要包括併購案：可口可樂收購匯源案，西部數據收購日立存儲案，希捷科技收購三星硬盤驅動器業務案，谷歌收購摩托羅拉移動案，沃爾瑪公司收購1號店案，賽默飛世爾科技公司收購立菲技術公司案，美國應用材料公司收購日本毅力科創株式會社案，百威英博收購南非米勒案，佳能收購東芝醫療繫統未依法申報調查案，拜耳收購孟山都股權案，高通公司收購恩智浦半導體公司股權案，馬士基航運公司收購漢堡南美船務集團股權案。 以及協議或濫用行爲案：銳邦訴強生縱向壟斷協議糾紛，奇虎360訴騰訊濫用市場支配地位糾紛案，華爲訴交互數字案，浙江保險業協會及23家財險公司壟斷協議案，中國電信和中國聯通濫用市場支配地位案，高通公司濫用市場支配地位案，奔馳汽車價格壟斷，重慶青陽藥業有限公司濫用市場支配地位案，八家滾裝貨物國際海運企業橫向壟斷協議案，利樂濫用市場支配地位案，海南裕泰不服海南省物價局處罰決定行政訴訟案，伊士曼濫用市場支配地位案。 以及我不甚瞭解的行政案件：斯維爾訴廣東省教育廳及第三人廣聯達行政壟斷訴訟案，斯維爾訴贛住建廳、造價局侵害公平競爭權案，河源市人民政府濫用行政權力案，深圳市教育局濫用行政權力案，河北省交通運輸廳等部門濫用行政權力，雲南省通信管理局行政壟斷案，蚌埠市衛計委濫用行政權力，“新居配”濫用行政權力案，深圳市衛計委GPO行政壟斷案，北京市房山區燃氣開發中心行政壟斷案，內蒙古公安廳指定使用獨家印章軟件系統行政壟斷案，北京市交管局交通違章罰款管理濫用行政權力。 在疫情背景下，我們在國際視野下反壟斷要考慮的是：該國競爭法是否具有公共利益目標或嚴格限於保護消費者剩餘，競爭監管機構是否相信對價格濫用進行干預屬於合法使用競爭法執法權限，最後，競爭監管機構是否具有保護消費者職能的多功能競爭機構。 【分析思路總結】 在任何特定情況下，所謂“困境企業抗辯”是否合理取決於三個因素。 第一，若不合並，該企業是會真的退出市場，還是可能生存下去？ 第二，該企業或資產是否存在非緊密競爭者的替代買方？ 第三，對於競爭而言，允許合併是否實際上不會比禁止合併更糟糕；或者允許處於困境的企業退出市場、重新分配其資產要比提高一家現存企業的市場支配力更好？ 行政案例分析思路： 1）法律適用與分析：以條文使用，立法目的，規範行政角度分析行政行爲合法性和合理性。 2）濫用行政權力與越權定價之間的關係： -主體要件：實施行政壟斷的主體必須是行政機關或者是法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。 -行爲要件：行政壟斷主體實施的行爲應當構成對行政權力的濫用。 -結果要件：行政壟斷必須達到限制、排除競爭的效果。 3）《反壟斷法》對政府採購中行政壟斷行爲的規制條款還不夠完善 新興產業分析理念（以網絡經濟爲例） （1）網絡經濟中的網絡效應、路徑依賴、臨界容量、平臺競爭等規律和特點分析，匹配相應的經濟模型。 （2）效果導向的理念。市場不是抽象的，市場是由無數個具體企業、個人和消費者組成的，他們之間相互聯繫，有競爭又有合作。切忌機械判定。 （3）提倡包容審慎的理念。在網絡經濟下創新競爭特點愈加明顯、“高速的技術進步可能在很短時間內消除一切由壟斷導致的資源配置效率損失”,對於新型競爭行爲的反壟斷分析應該適當尊重經營者在自由公平競爭的市場環境下自發形成的內生性規則。 競爭非競爭因素： （1）競爭因素： 交易雙方之間的橫向重疊，行業特殊，行業的特殊性，交易結構，相鄰關係的產品，業務模式，市場支配地位，市場份額，市場集中度，競爭封鎖效應，傳導效應，擠壓效應 （2）所附條件分析：行爲性救濟措施，結構性救濟措施 （3）非競爭因素 實證性的歷史調查 實證性的調查涉及確定在給定時期內發生了何種歷史事件。在所有事件中，歷史學家和政策制定者可能想知道的是：活動的類型和程度•機構如何使用資源？•機構發起什麼案件？案件的類型？案件的處理結果爲何？•機構進行了何種研究計劃？發表了何種研究成果？•機構在面對其他公共機構時承擔了何種宣傳活動？•機構組織過何種會議、研討會和其他形式的公開徵求意見？•機構對於爲構築機構性知識的政策研究和發展投資了多少？組織機構和運作•監管性機構是如何組織的？•機構如何組織內部的運作？•機構是如何做出決定的？•機構的開支有多大？•機構過去有多少僱員？這些人需要何種能力？•機構的結構和運作架構是如何隨時間改變的？權力•機構的實質性授權是什麼？是如何改變的？•機構從經營者收集信息的權力是什麼？•機構對違法行爲可以採取何種救濟措施？動機•如何解釋機構的行爲？•何種力量指引其優先事項、項目的選擇以及在程序和組織方面的調整？效果•機構是如何評估結果的？•機構的項目如何影響經濟表現？•機構的項目如何影響商業行爲？（2）規範性調查第二類調查涉及規範性評估，包括：•機構是否行事正確：運用資源是否明智？•項目是否取得良好的實質性成果？應根據哪些標準評估資源分配和努力的實質性成果？•機構是否以正確的方式行事：在內部審議和與外部團體的互動中是否依照健全的程序？應根據哪些標準評估其流程？•經驗表明應進行哪些調整？

接近一個月讀完吧，是我讀得最久的電子書。本書回顧了《反壟斷法》頒佈十二年來取得的成就，不管是一開始各位專家學者關於反壟斷法還是自身研究經歷的敘述，還是後期分別從壟斷協議、濫用市場支配地位、行政壟斷和經營者集中的案例的分析，最後是一些外國學者進行的中外比較，不僅是讓我們大概瞭解了一下反壟斷法的內容，更是讓我們知道這十二年來我國《反壟斷法》從一個舶來品到在本土生根發芽的過程。 如書所說除了保護社會公益，其實更多是競爭意識在我國的培育。《反壟斷法》最重要是保護競爭，規制排除或限制競爭的行爲。要通過一系列分析來論證其是否排除或者限制了競爭，整個過程是靈活和複雜的。當然隨着法律的逐漸完善，我國市場經濟的發展，我國執法也在不斷進步，對案件的分析也更加細緻，可能隨着我國互聯網數字經濟的發展，在反壟斷的領域也許我國也會更加審慎，《反壟斷法》會發揮越來越重要的作用。 最後感謝我的老師推薦並且和我們一起讀書，很感動，其實讀書很像是和有智慧的人對話，有時候冥思苦想很久一個道理，結果前人很久就提出來了，所以我們還是是需要多讀書的，開卷總有益。

超級好看，尤其是喜歡許光耀教授的那一篇，深入淺出，讓我對反壟斷法有了更多的興趣！！各篇作者的謙卑與知識的底蘊都讓我佩服的不行，我是迷妹！