秦簡所見地方行政制度研究
沈剛
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沈剛
本成果以秦簡作爲主要材料來源，探討秦代地方行政制度，特別是縣一級的行政制度。從三個方面展開討論。（1）縣級政權的職官。主要考察了縣級長吏、冗吏、守吏、吏僕養幾個吏員層級以及地方官吏的選任。（2）地方行政體系運作。這部分內容主要從中央和地方各級機構在社會管理中所扮演的角色、信息傳遞途徑、政務告知方式及稟食問題等幾個方面進行探討。（3）秦地方行政制度具體應用。秦代國家通過行政系統實現對社會資源，包括人力資源和財物的斂取。這主要是通過戶籍、身份制度、地方財政、統計、考課制度來實現。同時也關注了市場管理、整合民間風俗等問題。本書一定程度上覆原出秦代地方行政制度的基本面貌，展現了中國古代帝制形成初期基層社會統治細節，提供了從分封體制向郡縣體制轉換時在地方行政方面表現出新的歷史面貌。
與印象中的秦不一樣，他是端莊嚴謹，運轉有序，平和多樣的一幅市井圖，雖立足於地方行政制度研究，一方面可知悉真實的基層秦政治，有史有料，無論所謂的好孬，都無遮無擋地透過簡牘呈現在面前，顯得特別真實。另一方面，透過書中引用的簡牘，儘管是在闡明法律令，具體事務運作流轉，也彷彿置身其境，生活於當時的社會生活，真切感滿滿，絲毫未體會倒“暴”、“酷”、“亡”等字所描繪的秦。綜上推薦。