陳賽金
我國人民團體基層組織已達800餘萬個，人民團體的運行情況對國家和社會的安全有着直接的影響。人民團體覆蓋面、影響力大，是國家政權的重要組成部分，在國家治理和社會治理中發揮着重要作用，是鞏固執政的重要力量。現實生活中人民團體參與大量立法活動，黨內法律法規和國家法律法規對人民團體參與立法活動鮮有規定，且散落在不同的規範文件中，甚至互相沖突。
