中華上下五千年（第二冊）
燁子
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燁子
公元前206年，劉邦進入咸陽後，就宣佈自己應爲關中王。爲了贏得民心，他改變了貪財好色的作風，並接受了羣臣的建議，封閉秦朝府庫，還軍霸上，召集各地的地主代表，約法三章，規定：“殺人者死，傷人及盜抵罪，餘悉除去秦法，諸吏人皆案堵如故。”即禁止農民軍鎮壓地主官僚，保護地主的土地所有權和私有財產，對秦朝原有的下級官吏繼續留職。約法三章，標誌着劉邦已從農民起義領袖轉化爲地主階級的政治代表。劉邦的謀士蕭何，也把秦朝的法令圖籍、文書檔案接收過來，掌握了全國的戶口賦稅情況，爲恢復封建秩序作了充分準備。