清季州县改制与地方社会
刘伟
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刘伟
清季新政产生了深远的影响，而州县制度变革是其中重要的一环，涉及的面很宽，其中不仅包括19世纪后半期以来州县制度的嬗变轨迹，还有新制度的建构。长期以来，清季州县制度变革普遍不被看好，常常语焉不详，或认为州县改革只停留在纸面上，继而产生改革只有直隶等少数地方推行的误识。本书作者厚积薄发，广泛搜寻官方报告、地方志、报刊资料、时人记述，对清季州县政治、经济、司法、教育诸层面的改革进行了重新考察，试图从“人事”和新旧制度的纠葛中来把握其变革的趋势和特征，呈现此项改革丰富而复杂的历史面貌。
清末新政历时虽短，但对于基层政权和基层社会的影响却深远，作者从行政、司法、财政等多方面系统梳理了清季地方改制举措，同时从官府、士绅、百姓三个视角去考察改制的得与失。士绅作为中国古代社会重要的中间阶层，却在改制中逐渐与百姓离心，不仅削弱了国家政府对基层的控制力，同样也成为整个二十世纪上半叶乡村社会动荡的重要原因。本书可以说是晚清民国史研究的沧海遗珠，作者分析精微，观点富有洞见，值得一读。
对清末州县改制讲的很详细，不仅仅是讲制度条文的变化，还讲了制度条文变更背后的思潮，人事，制度条文的落地情况，对了解晚清地方制度变革很有帮助。