
杨宏山
城市,何以让生活更美好? 如何理解城市的性质?城市治理的使命是什么? 整合治理模式如何发挥作用?有何优势和问题? 理想的市县关系是一体化还是分治化?街道办事处是否应撤销?杨宏山教授的《转型中的城市治理》一书从公共服务的视角,将“城市”界定为优质公共服务资源的集聚地,提出城市治理的基本使命是提供优质公共服务,并保持财政收入的可持续性。全书聚焦于当前中国城市治理的热点议题,涉及城市治理的制度发展、模式解释、市县关系、跨界治理、跨部门协同、街道管理、社区服务供给、市政绩效评估等问题,试图澄清城市管理学界和实务界的一些认知误区。 本书梳理了城市治理的理论谱系,分析了当前中国城市的整合治理模式,它依托政府权威,通过资格认定、资源支持、精英吸纳、党群嵌入、项目合作等途径,对市场和社会主体进行跨界整合,提升了政府治理能力,也面临着不少问题。化解整合治理的潜在风险,需要发展协同治理的制度安排。
作者详细列出了城市治理的各种理论和制度,很详细,也有自己的推荐方向,不过对于协商协同治理的一些部分,只能说是西式民主拥趸的幻想,幻想每个人都是理性、公平、明辨是非等等理想社会公民。而中国人太多了,经济发展的太快,发展的不平衡,注定道阻且长。中国城市治理的未来很美好,可是路很远很难。如同共产主义一般,而我们现在仍在社会主义初级阶段。 看了一下成书时间2017年,现在是2026年,我也从大学步入社会7年了,大概是中国社会治理进步的太快了,我觉得书中说的很多国外的先进经验只是理论,实际操作上英美都执行的稀巴烂,美国山火烧个不停、警察最重要的是保证自己安全,英国更是内部一团乱麻,首相换的比我看书还快。中国现在的问题反而是条块压力太大,太多领导小组太多重点任务和检查,至于说大众反应的问题,有一部分问题本身就是胡搅蛮缠,为了私利去各种上访侵犯公众利益。注意是一部分,因为现在大部分合理诉求解决的非常快,毕竟现在舆论传播太快了,办事员也不想挨骂。至于偶尔爆出一个体制内胡作非为的事,毕竟一颗老鼠屎能坏一锅粥,要求每一个人一点错误没有,可能世界上都没人了。 中国治理问题肯定还有,而且还很多,条块压力大、任务重点不清、城乡差距大、城市之间差距也大等等,重要的是公平的定义,绝对公平是错的,这是对人本身的抹杀,付出与回报成正比的相对公平才是未来社会治理所要追求的公平。
新公共管理理论(new public management)强调市场化、分权化、顾客导向、绩效评估,主张在公共服务领域引入市场机制和社会力量,提出“政府应多掌舵少划桨”,发展公私伙伴关系
基本覆盖城市治理主要领域,但在引进理论的过程中并未转化为现实可用措施
侧重当前城市治理的架构讨论,阐述了政策历史沿革,比较了国内外改革经验,在对比分析的基础上给出了针对性的策略。分析到位,见解深刻,语言简练,结构清晰,可读性和实践性都非常强!为杨教授点赞!
系统介绍了城市治理,包括省市县与街道的管理关系与利弊、发展历程,有案例有理论。
杨宏山教授从城市治理的理念演变出发,介绍了公共管理学关于城市治理的几大理论(协同治理、整体治理、整合治理等)观点和特征,介绍了新中国成立以来城市治理机制体制的变化、特征、存在问题及特色,横向比较英美两国的城市治理的异同点,最后阐述了以北京为案例、以街道为主体的城市治理转型的措施。 整个书籍,结构清晰、内容丰富,有案例有有理论,有中国故事也有国外经验,为转型期中国城市治理提供了整合治理的新视角。
城市治理理论入门必读。首先有非常完整的综述,主要的理论流派,我们和其他的对比。其次有沿革有内容,转型前是什么,转型中是什么,城市治理是如何一步步从市县治理结构,到街道居委会基层,再到社区。有自身观点,目前是整体治理,但是要加强协同,引入更多社会和市场因素。 最后城市管理和城市治理的概念差异。城市治理如何开展都能获得。
半夜在单位一口气读完的,很不错。可读性强,对城市问题思路异常清晰。
面对新形势下的政府、社会改革发展需要,政府工作人员,特别是基层领导干部最应该用心学习,深入领会的一本书。能够结合现实拓宽思路,创新联动服务发展长效机制,建立合规合法的服务社会和群众需要的改革发展新模式。
很棒,城市治理写的很深刻,比较了美国、日本、新加坡的治理模式,提出了对我们城市治理的建议。