地方政府土地财政偏好：形成、影响与管控
唐鹏
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唐鹏
土地财政作为地方政府“以地谋发展”的代名词，其背后的制度安排、影响效应、如何转型等议题关乎国家高质量发展战略和经济持续发展。本书立足于地方政府的土地财政偏好和行为，围绕地方政府土地财政偏好的形成机制和影响效应等重要内容，系统阐释了土地财政行为背后的制度安排和运行逻辑，并基于效率与公平的视角，构建了以利益协调机制为核心、改革动力机制为重点、监督约束机制为手段和制度保障机制为支撑的地方政府土地财政行为管控机制。研究成果具有重要的学术价值和决策参考价值。
这是近期读过最薄也最难的书了，比较详细论述了土地财政形成偏好和现状问题，并用大量统计学方法提供佐证，提出了不少解决方法，但我不太赞同将土地所有权从国家手中剥离的方法。文中提到了政绩考评对土地财政的影响，这也是能让批评者异口同声的一点，正如文中所述，近年来地方考评越来越把生态环境、社会保障等指标的权重提高，正是基于这些因素而进行的改正。希望未来能够在土地财政发挥过它的历史作用后继续深化改革！