乡村振兴：规划·路径·案例

1.随着农村集体资产规模日益庞大，如果不尽早将其确权到户，就会存在流失或者被侵占的危险；如果不抓紧推进产权制度改革，就会错过历史的重要机遇，可能再过若干年，集体资产的主人是谁、边界范围有多大都搞不清楚，这显然不利于农村社会经济的稳定和发展。因此，改革农村集体产权制度，十分必要，也十分紧迫。但要认识到，无论怎么改，都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。 2.型稻谷的优势也逐渐显露，我们将其特点归纳为以下八个方面：(1)在高产的基础上，拥有“前所未有”的优质口感；(2)巨型稻成熟时，籽黄叶绿，可作青储饲料，还可以使秸秆通过牲畜粪便实现过腹还田，促进农业良性循环，同时，巨型稻秸秆的高纤特点可作为造纸工业纤维原料使用，实现稻谷和秸秆的“尽其用”；(3)适合稻田综合种养的巨型稻为现代立体农业发展提供了新路径；(4)巨型稻对生活环境的要求并不苛刻，它耐盐碱、抗海水，是真正的海水稻；(5)巨型稻抵御镉等重金属侵入，可降低镉含量，有利人体健康；(6)巨型稻凭借其庞大的根系与禾蔸，“反哺”土壤，有效增加土壤的有机质，改善土质；(7)种植巨型稻还可用来打造农旅观光生态农业；(8)巨型稻的种植就是生态固碳的可行措施，有着巨大的生态效益。 3.产业类型布局上，镇村这一级更多以劳动密集型为主，以农产品产业链延长为主。如基层政府可帮助村一级布局原料基地，改善仓储、运输等基础设施条件，镇一级布局对口承接的加工企业。此外，与脱贫攻坚中的扶贫车间经验相衔接，这些加工企业可以参与扶贫，进一步加强镇村联动，即由提供原料的农户在农村进行初加工，再运输到镇上。 4.农民应该干的要尽量交给农民干，特别是农民户内和房前屋后的事，比如农村厕所改造、庭院环境卫生和绿化美化等，这些主要是农民自己的事，可以放手发动农民群众来干。政府重点做农民干不了、干不好的事，比如农村改厕涉及的供水保障和污水处理，生活垃圾的收集转运和集中处理以及村庄公共环境整治，这些事情政府必须干好。 5.开展“厕污共治”，将居民、畜禽粪污集中纳入沼气池处理，粪污堆肥还田，生活污水处理达标后回用于农业灌溉。 6.提升村容村貌要立足村庄现有基础，把重点放在改善村庄整体环境上，把功夫下在整治提升村庄公共环境上，下在对已经建成的农家庭院的整治改观上，不搞千村一面，不搞大拆大建。 7.鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，利用农村的荒地、放弃地、边角地等自发开展村庄绿化，引导群众摈弃乱丢垃圾、乱倒污水、私搭乱建、乱堆乱放等陋习。 8.一般县城的产业基础较差，发展重点应放在充分发挥比较优势，借返乡热潮的东风，加强与东部发达地区大城市的合作，充分提升一般县城的人居品质，提升其对本地农业转移人口的服务能力。​“飞地经济”是一种可参考的发展模式，经济发达城市使用一般县城的建设用地指标进行产业转移，缓解自身的土地要素约束；一般县城通过区域产业合作的方式导入产业，实现产业和盈利两地共享。 9.借助电视广播、短视频、直播平台等媒体渠道，打造具有教育性与时代性的中华优秀传统文化传播产品，让乡村居民领略中华优秀传统文化的魅力，进而提升乡村居民的文化自信，形成对中华优秀传统文化认同的情感纽带。