
赵亚琪
我国经济取得了举世瞩目的非凡成就,但目前仍然未能跨过高收入国家的门槛,城镇化建设进程仍处在持续推进的过程中。从后发者追赶的角度看,人均资本存量较发达国家尚有一段差距,应做能做的事情还有很多,基础设施建设领域还有一定的发展空间。问题是在不同时期应当做哪些事情,时间和资源如何合理分配。在高速增长期,基础设施建设与房地产、出口等并列,是经济增长的主要驱动力之一。与其他驱动力不同的是,基础设施建设投资通常是政府手里稳增长的政策工具。当增长动力不足时,基础设施建设投资就要补上去,稳定投资和增长全局。长此以往,会不可避免地出现资源利用效率下降和期限错配的问题。据有关研究,与经济合作与发展组织(OECD)国家相比,在以购买力平价计算的大体相同的人均收入水平上,中国基础设施建设投资在终端需求中的比重高出一倍左右。近年来,地方基础设施建设过程中既缺资金,也缺好项目,反映的就是这种期限错配、透支未来增长潜力的问题。因此,需要研究在人均收入水平、技术、融资、产业等约束条件下进行基础设施项目建设的最优时间和资源分布问题,并体现出政府发展规划和相关政策。