财政激励机制对企业跨地区投资的影响研究
张亚璟
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张亚璟
2023年，中央经济工作会议明确提出谋划新一轮财税体制改革，以推动经济高质量发展。财政体制变迁引发的财政激励，会改变地方政府对辖区内企业的管控程度，从而影响资本要素的自由流动，对建立全国统一大市场产生影响。经过数十年的发展，我国商品市场逐渐走向成熟，全国各省商品相对价格方差逐渐趋于收敛，然而要素市场的改革却相对滞后，特别是资本要素市场的分割程度出现“翘尾”现象。从财政制度安排下地方政府行为选择的角度来看，不规范的地区间竞争有失竞争的公平性。容易出现政策“洼地”，而且分税制下的分成制度，特别是流动性税基在中央和地方之间的分成变化，强化了地方政府干预投资市场，使其产生与中央不一致的行为选择。